用实实在在硬举措确保减税降费政策措施落地生根

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新华社北京1月29日电国家税务总局相关负责人回答了记者的提问:以实实在在的硬措施确保减税、减费政策措施落地生根

新华社记者于琼元

2019年新一轮税费减免政策的特点是什么，税务机关有哪些具体实施措施？国家税务总局29日召开新闻发布会，主题为“实施减税、减费”，并回答了记者提问。

新一轮税费减免措施的特点是什么？

1月9日，国务院常务会议决定出台新的小微企业包容性减税措施。国家税务总局收入计划与会计司司长蔡表示，总体而言，新出台的小微企业包容性减税措施，主要体现了“三个扩大、三个努力、两个统筹”的特点。

-"三扩":扩大小规模纳税人、小规模微利企业和投资创业科技企业的优惠范围，展示包容性减税。进一步放宽小规模增值税纳税人的免税标准，月销售额从3万元提高到10万元；进一步放宽小企业和低利润企业的企业所得税标准，提高年度应纳税所得额、从业人数和总资产标准；进一步放宽对科技型创业企业投资的优惠政策范围，进一步提高科技型创业企业的从业人数、总资产和年销售收入标准。

——“三努力”:增加相关税收优惠，实行先减半后减半的优惠政策，叠加享受优惠政策。对于小规模的增值税纳税人，在提高增值税免税标准的同时，六项地方税收和两项附加费可降低50%，即资源税、城市维护建设税、房产税、城市土地使用税、印花税、耕地占用税和教育费附加、地方教育费附加；对小型微利企业，年应纳税所得额不超过100万元的，可在原企业所得税的基础上减半征收，年应纳税所得额100万元至300万元的，可减半征收；已经享受资源税、城市维护建设税等地方税收及附加优惠政策的小规模增值税纳税人，也可以享受新出台的地方优惠减免。

-"两个统筹":兼顾各地的实际情况和新旧政策的衔接。六项地方税和两项附加减税优惠由省人民政府根据本地区的实际情况和宏观调控的需要，在有利于当地的条件和政策下确定。同时，根据国务院发布的新政策，国家税务总局在相关公告中进一步明确了新旧政策的适用范围。

税务机关实施减税和减费措施有哪些安排？

据了解，目前，国家税务总局和36个省级税务局成立了以主要负责人为首的减税、减费领导小组，并成立了一批专门工作组，确保各项工作有序推进。

国家税务总局在积极配合财政部研究发布小微企业普惠性财税政策文件的基础上，及时发布了“4+1”系列征管文件，即税收征管四个配套公告和税收系统实施减税、减费政策的一个综合文件，明确了重点任务，细化了实施要求。

同时，地方税务机关正在迅速组织对纳税人的培训和咨询，帮助纳税人准确理解和充分享受减税和免税优惠。

国家税务总局发布了减税政策统计核算工作方案，从统一各级、各地区、各税种、各政策的统计核算口径入手，建立了自上而下、统一、清晰、新颖的统计核算分析体系，为及时、准确、全面反映减税、减费效果奠定了坚实基础。

国家税务总局将重点实施小微企业包容性减税政策，组织全面工作监督，积极配合外部监督，加强内部监督，并将实施减税、减费纳入绩效考核。

当纳税人收到减税和减费的红包时，会有什么方便？

税务司副司长于表示，这一包容性政策是明确的，所有符合条件的纳税人只要如实填写纳税申报表，就可以享受小微企业包容性减税政策，无需任何审批程序、任何验证程序和任何证明文件。在采用电子申报的情况下，只要完成纳税人的项目，系统就可以自动帮助享受减免税优惠，包括自动识别纳税人是否可以享受小微企业的包容性减免税政策，自动计算纳税人的减免税金额，自动生成纳税申报表。

“这项针对小微企业的包容性减税措施不仅切实可行，而且切实可行。”于说，例如，在增值税方面，鉴于一些小规模纳税人的月销售额可能超过10万元，但他们的季度销售额可能不超过30万元，允许纳税人在一个会计年度内根据自己的实际情况改变月或季度纳税申报的选择。

在企业所得税方面，对于按月预缴的企业，如果在年中达到小企业和微利企业的标准，将统一调整为按季度预缴，这将有助于减少纳税人的申报数量。在增值税方面，已经使用增值税发票管理系统开具普通发票的小规模纳税人，在免税标准提高后，仍然可以使用现有的税控设备继续开票，不需要办理注销手续。

于介绍，为确保减税、减费政策的有效性，税务部门将以“新税收、新服务”为主题，连续第六年按照下一步降低增值税税率和社会保障费率的要求，继续实施将继续充实和完善有针对性的便民服务措施。

[我想纠正错误]负责编辑:朱颖

来源：新浪直播网