一文读懂国资委发布会：第四批会有100多家混合所有制的企业

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十三届全国人大二次会议新闻中心于3月9日15时举行新闻发布会，邀请国务院国资委主任肖亚青、副主任翁、秘书长兼发言人彭就国有企业改革和发展有关问题回答中外记者提问。

以下是本次会议要点的简要概述。

谈2019年的工作

——第四批将有100多家混合所有制企业

国资委主任肖亚青在今天的新闻发布会上说，关键领域的混合所有制改革应该扩大。第四批将有100多家混合所有制企业，将在重点地区进一步启动。

肖亚青说，人人都关心混合所有制，但混合所有制只是改革的一种方式。这不是私有化，也不可能混为一谈。混合所有制改革要在实践中进一步总结经验，在实践中也会出现一些问题，这些问题要不断纠正，这样才能积极稳妥地推进混合所有制，混合所有制企业才能健康持续地发展。

——发布2019年国资委授权下放清单

国务院国有资产监督管理委员会副主任翁在新闻发布会上表示，下一步要围绕国有资本授权管理体制改革的方案要求，坚持加大授权和下放的力度，下发2019年国资委授权和下放清单，让我们的企业真正有所收获。

——今年，我们要以成立管道公司为契机，深化油气田改革

国资委主任肖亚青在今天下午的新闻发布会上表示，今年要以管道公司的成立为契机，深化油气田改革。如果将中化加入这三家油气公司，从事油气的公司就是“3+1”。他们正在加强勘探、油气勘探以及与海外企业的合作。通过国际合作、“走出去”和自身的不断努力，他们深化了油气领域的改革，提供了良好可靠的油气保障。

——从五个方面着手，加快培育具有全球竞争力的世界级企业

国务院国资委主任肖亚青在新闻发布会上表示，2019年，我们要以供给侧结构改革为主线，着力推进高质量发展，加快培育具有全球竞争力的世界级企业。重点包括以下几个方面:一是着力改革国有资本授权管理体制，加快向管理资本过渡。为了在2019年公布监管清单，主要任务是澄清界限、理顺关系和下放权力。二是推进国有资本投资运营公司试点。三是推进混合所有制改革和股权多元化。第四，推进董事会建设和经理聘任制建设。第五，要努力多管齐下，加强积极激励。最近，国有资产监督管理委员会(SASAC)发布了一个新的评估方法，正在实施。

——推进装备制造、造船、化工等领域的战略重组

国资委主任肖亚青在今天的新闻发布会上表示，国有资本布局应该优化。加大结构调整力度，积极稳妥推进装备制造、造船、化工等领域的战略重组，持续推进电力、有色金属、钢铁、海洋装备、环保等领域的专业化整合，持续扎实整合区域资源，稳步开展国际化经营，持续提高资源配置效率。

——中央企业要强化主业，严格控制非主业投资

国资委主任肖亚青在今天的新闻发布会上表示，他应该在主要业务和行业方面变得更强、更好。中央企业必须突出主业和行业，进一步明确发展目标和战略定位，严格控制非主业投资，促进各种因素向行业和主业集中，不断提高核心竞争力和盈利能力。

——确保中央企业今年设定的宏伟目标能够实现

国务院国资委主任肖亚青表示，总的来说，今年的工作是确保一个，加强六个。

一个保证是确保今年中央企业设定的积极目标能够实现。

六大提升:一是强化工业主业，不断提高中央企业工业主业发展质量；二是要加强改革，不断增强企业活力和发展潜力；第三，加强自主创新，促进制造业加速升级；第四，我们必须加强管理，努力走向世界一流水平；五是加强风险管控，根据形势变化做沙盘推演和压力测试；第六，要加强职能转变。当然，中央企业的发展也将面临许多风险和挑战。经济有起有落，行业有好有坏，企业生死攸关，这是不可避免的规律。

回应“国有企业不公平优势”

-中国没有向国有企业提供额外补贴的特殊制度安排

肖亚青说，国有企业和其他企业一样，是市场竞争的主体。从国有企业和中央企业的角度来看，我们没有对国有企业给予额外补贴的特殊制度安排。是按照市场规律，进一步推进市场化改革方向。我们也非常关心中美贸易谈判，希望有一个良好的发展环境，希望有一个好的结果。

肖亚青说，从中央企业和国有企业的角度来看，我们与包括美国企业在内的许多世界知名企业都有贸易和投资往来。我们的海外朋友也希望有一个良好的投资环境，所以我们可能很高兴看到贸易争端能够进一步减少，良好的企业发展环境和金融环境能够创造出来。自企业发展以来，特别是在不断发展壮大的过程中，合作是竞争的重要前提。我们与各种所有制企业和外资企业有着良好的合作关系。合作反过来又使中国企业，特别是国有企业，甚至中央企业，能够进一步深化改革，进一步提高发展质量，进一步加强管理。因此，这种双赢的局面是我们期望在未来看到的。因此，国有企业和中央企业将进一步开放，寻求更多的合作机会，从而在开放的合作中确立更强的市场主导地位，发展过程必须市场化和国际化。

——国家和各部门正在清理和规范各种补贴

会上，共同社的一名记者问了一个问题。肖主任刚才说，中国没有对国有企业给予额外补贴的制度安排，但国际社会担心中国对国有企业隐藏着优惠措施和优惠政策。中国如何向国际社会解释中国对国有企业的优惠政策，如补贴，以及如何解释这些政策？

肖亚青说，你和《华尔街日报》都关心同样的问题。正如我刚才所说，国有企业是独立的市场主体，独立经营、自负盈亏、自担风险、自律和自我发展是我们的一贯政策。我们说国有企业和其他企业一样，参与市场竞争，受法律保护。至于你刚才提到的补贴，我们已经专门对中央企业进行了梳理。可以说，中国的法律法规没有专门规定对中国国有企业的补贴，中央企业也没有经营所有权补贴，即只给中央企业，不给其他企业，只给国有企业，不给其他企业。国家和各部门正在清理和规范各种补贴。我认为这将有助于各种所有制、不同所有制和共同规模的企业创造公平竞争的环境和条件，提高竞争力。

——谈中央企业与民营企业的关系:所有企业都在市场竞争中成长

在回答记者提问时，国资委主任肖亚青表示，中央企业与民营企业的关系。首先，我认为这两个企业是企业，中央企业和民营企业都是企业，我们在市场竞争中不断发展壮大。通过这种竞争，我们的供应质量不断提高，市场不断扩大。因此，中央企业应加强与包括民营企业在内的各类所有制企业的合作和战略协调。我们的混合所有制是一种方式，但并不仅限于此。我们还有产业链上下游的合作，以及“走出去”的“一带一路”项目的合作，可以成为中央企业与其他企业的合作领域和合作方面。因此，我们期待着中央企业和私营企业的发展，这将使我们的经济基础更加强大。

论国有企业改革的成就

——1-2月，中央企业利润增长15.3%，经济发展潜力仍然很大

国资委主任肖亚青在今天的新闻发布会上表示，今年1月和2月，中央企业营业收入增长3.9%，1月和2月利润增长15.3%。

以实物量计算，1月和2月成品油、天然气和电力的销售分别增长9.6%、5.4%、8.6%和12.9%。因此，从1月和2月的数据来看，经济增长的潜力仍然很大。

——2018年处置1900家僵尸企业，比2015年减少亏损2000亿元

肖亚青:2018年，中央企业在提高质量和效率、“瘦身健身”方面取得了许多新成绩。

首先，降低成本和提高效率的效果非常明显。大力降低一般管理费用和其他费用，成本利润率提高0.4个百分点。因为总量很大，0.4的数字也很大。

二是“治未病”的总体工作已基本完成。1900多家“僵尸企业”和特困企业得到有效处置和清理，纳入专项工作范围的企业全部完成整改工作，比2015年减少亏损2000多亿元。

第三，解决产能过剩的年度目标任务已经完成。2018年，中央企业解决煤炭产能过剩1260万吨，整合煤炭产能1亿吨，淘汰落后煤电产能670万千瓦。

第四，减压工作继续推进。截至去年底，中央企业法人减少24.6%，管理水平进一步压缩。如果你注意到这样一个事实，中央企业的管理者，尤其是集团总部，都大大减少了。

第五，“三供一业”进展非常顺利。“所以，下一步是巩固成绩，提高质量，进一步加大退出力度。

来源：新浪直播网