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6月16日,摩尔多瓦宣布提名前外交部长图多尔·乌里亚诺维奇为新任总干事,成为第四个宣布提名新任总干事候选人的世贸组织成员。
这场运动的早期开始源于5月14日的突然宣布,现任总干事罗伯托·阿泽维多将提前一年结束任期,并将于8月31日正式离任。
63岁的阿泽维多来自巴西,自2013年9月以来一直担任世贸组织总干事,并于2017年9月再次当选。作为第一位来自拉美和金砖国家的总干事,阿泽维多在任期间享有“共识建设者”的美誉。
关于这一提前离职,阿泽维多表示,这是一个“个人决定”,符合世贸组织的“最佳利益”。当COVID-19肺炎流行病袭击全球经济的时候,这个组织“现在什么也不能做,不能谈判,一切都停止了。”“如果我留在办公室,什么都不会改变”。阿泽维多认为,应该选举新的总干事,为该组织注入新的活力。
随后,世贸组织表示,新总干事的遴选定于当地时间6月8日开始,成员国可以在7月8日之前的一个月内提名新总干事的候选人。
据《时代周刊》记者的不完全统计,截至22日的新闻发布会,除了尼日利亚、埃及、墨西哥和摩尔多瓦正式提出的4名候选人外,还有7名其他潜在候选人。
对新领导人的竞争
由于阿泽维多的“闪烁其词”,在这次选择中,世贸组织只剩下两个月的时间了。
6月8日,也就是世贸组织新任总干事选举开始的那一天,墨西哥宣布了对其官方秘书的提名。6月9日,定居日内瓦的瑞士-埃及律师哈米德·马姆杜赫被埃及正式提名。同一天,尼日利亚提名的全球疫苗联盟董事会主席恩戈兹·奥孔乔-伊韦拉也获得提名。6月16日,东南欧的官方候选人摩尔多瓦提名乌里扬诺夫斯克。
除了这四名正式候选人之外,欧洲和非洲的许多与贸易有关的官员也被视为潜在候选人。
其中,在欧盟,四名官员被认为是潜在的候选人。
西班牙外交部长阿兰查·冈萨雷斯·赖雅;爱尔兰欧盟贸易专员菲尔·霍根;彼得·彼得·曼德尔森,英国前欧盟贸易专员;荷兰贸易和发展合作部长西格丽德·卡格表示有兴趣参加竞选。
在非洲,肯尼亚体育和文化部长阿米纳·穆罕默德;和贝宁驻联合国大使埃洛伊·劳鲁鲁被认为是潜在的候选人。
在亚洲,日本媒体称,前印尼贸易部长、现任世界银行(World Bank)董事总经理马丽·爱尔卡·潘格思图(mari elka pangestu)也被视为潜在候选人。
无风不起浪
鉴于欧盟和美国是塑造全球贸易领先地位的主要竞争对手,一些分析师预测,双方将激烈争夺候选人。对候选人的分歧可能会进一步加剧成员之间的分歧。
早些时候,欧盟委员会贸易司司长萨宾·韦扬公开表示,“总干事总是在发展中国家和发达国家之间轮换,这是一条不成文的规则。”因此,有些人认为新任总干事原则上应该是欧洲人。
路透社援引消息人士的话说,这一次,女性官员和非洲人可能会得到优先考虑。
根据分析,鉴于候选人数量众多,此次选拔的一个亮点是欧洲和非洲国家能否团结在同一个候选人后面。
自今年2月以来,非洲政府联盟(非盟)一直试图说服非洲大陆的54个国家联合推荐一名候选人。"当我们能团结在一个候选人周围时,非洲就会赢。"一位非盟发言人呼吁所有国家响应这一呼吁。
“每个主权国家都有权提名他们想要的候选人,但非盟想要的是最好的候选人。”伊娃说。
欧洲也呼吁只有一个候选人来提高胜算。法国、比利时和德国的贸易部长在6月9日的视频会议上强调,面对危机,“一个强大的世贸组织”是必要的,它必须变得更好、更有效率。欧盟轮值主席国克罗地亚表示,所有国家将于下月就欧盟候选人的统一遴选问题举行正式讨论,而荷兰和其他国家则提议,欧盟不应排除支持“志同道合”的非欧盟候选人。
但迄今为止,非盟和欧盟未能说服成员国就联合推荐“最佳候选人”达成共识。提名时间已经过半,他们剩下的时间不多了。
"美国可能仍然会影响新任总干事的候选人。"德国《焦点周刊》评论道。
一位消息人士告诉媒体,尽管美国威胁要退出世贸组织,但它不愿真正放手。特朗普政府敦促美国、英国、加拿大、新西兰、澳大利亚和其他国家根据美国的计划,为推进改革寻找候选人。
美国贸易代表罗伯特·莱特希尔早些时候说,他不赞成美国退出世贸组织。此前,莱特·赫泽在一份关于阿泽维多辞职的声明中表示:“在未来几个月,美国期待着参与新总干事的选举过程。”
与此同时,据澳大利亚媒体报道,特朗普政府正敦促澳大利亚帮助找到一位令人信服的候选人,与陷入困境的规则制定机构“促进改革”一起,执掌世贸组织。
公司新负责人的困境
?不管是谁花了钱,大家都一致认为新领导很难。
目前,世贸组织陷入困境,争端解决、多边贸易谈判和贸易政策监督三大功能受阻,改革呼声日益高涨。但是,由于成员的要求不同,提出的改革重点也不同。因此,如何协调各方立场,推进改革,将是新任总干事面临的首要问题。
德国《经济周刊》称,下一任总干事将面临许多挑战。其中包括贸易保护主义和COVID-19肺炎后的经济复苏。新任总干事还需要推进谈判并制定新的电子商务规则。
“世贸组织正面临合法性和效率的双重危机。这意味着下一任总干事的任务非常艰巨。”“人们似乎正在形成一种新的认识,即下一任总干事不需要技术官僚、谈判人员或外交官,而需要能够应对所有挑战并具有政治头脑的部长。”
瑞士圣加伦大学国际贸易教授西蒙·埃文特说,新任总干事需要“重新结合”世贸组织,必须要求所有主要成员尊重其权威。因此,最好是由“深层次的行政资格或高全球地位”的人来承担责任。
当然,首先要选择一个新的领导者。路透社说,对于一个多年来没有达成重大国际协议、希望通过协商一致决定领导人候选人的组织来说,这是一项艰巨的任务。
如果世贸组织不能在8月31日前确认新总干事,总理事会将任命一名现有的副总干事为代理总干事,直到任命新总干事。
来源:新浪直播网
标题:角逐WTO掌门
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