报告显示：2019年实施的更大规模减税降费政策取得成效

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新华社北京5月29日电:报告显示，2019年实施的大规模减税和减费政策取得了成效

新华社记者于琼元

最近，中国税务研究院和国家经济战略研究院发布了《2019年减税和减费政策效果评估报告》，报告显示，2019年实施的大规模减税和减费政策取得了成效，全年减税和减费总额达到2.36万亿元，占国内生产总值的2.39%。它减轻了制造业和小微企业的税收负担，刺激了消费、投资和就业的增长。

减税和减费体现了包容性

根据评估报告，覆盖各行业和类型的样本企业调查结果显示，97.5%的企业有减税和减费意识。绝大多数样本企业从中受益，实现了普遍减轻企业税负的政策目标，具有包容性。

评估报告显示，减税和减费在改善业务运营方面发挥了重要作用。在被调查的样本企业中，66%的企业增加了营业收入，79.6%的企业增加了利润，41.8%的企业主要通过减税和减费分红来增加R&D投资。

在各类样本企业中，小规模纳税人、小规模微利企业、高科技企业和制造企业的减税和减费意识较强，其促进企业收入和利润增长的效果优于其他类型企业。

减税和减费显示出宏观效应

根据评估报告，通过收集随机抽样企业的纳税申报数据，分别计算了降低增值税税率、增加小规模纳税人免税额度以及对小规模和微利企业的所得税优惠政策的效果。结果显示，2019年，减税和减费政策将推动当前国内生产总值增长0.8个百分点，社会消费品零售总额增长0.87个百分点，固定资产投资增长0.58个百分点。

评估报告显示，2019年，较大规模的减税和减费使社会消费品零售总额增加了3308亿元，占2019年社会消费品零售总额的10.8%；固定资产投资增加3026亿元，占2019年固定资产投资增长的10.7%。

评估报告指出，减税和减费增加了376万个就业岗位，50.2%的企业利用减税和减费红利增加就业岗位，提高员工工资。其中，带动就业增长最多的行业是批发和零售，达到106万人；其次是制造业，有93万人；建筑业排名第三，有54万人。超过10万人受雇于运输、仓储和邮政服务、租赁和商业服务、住宿和餐饮。

巩固和扩大减税和减费的效果

评估报告指出，面对COVID-19突发肺炎疫情，2020年要巩固和扩大2019年更大规模的减税和减费成效，为推动疫情防控大局和经济社会发展做出更大贡献。

首先，处理减税和减费的短期和长期影响之间的关系。

评估报告指出，要注重阶段性政策与制度安排的结合，在系统梳理、优化和规范各项税费优惠政策的基础上，尽可能将一些政策效果显著的临时性和过渡性措施转化为长期的制度安排，以更好地稳定市场参与者的预期。

第二，努力促进减税、减费等宏观政策的协同作用。评估报告指出，税收只是企业成本的一部分，它有助于企业降低成本、提高效率和增强活力。还必须采取综合措施，加大宏观政策的反周期调整，进一步提高企业预期，优化经营环境。

高度重视缓解财政收支矛盾。据评估报告显示，受疫情影响，今年实施减税、减费政策的财政压力更大，特别是基层财政困难更加突出。建议政府采取提高赤字率、发行专项债券、建立专项转移支付机制等措施，同时进一步优化政府支出结构，积极采取各种开源节流措施，确保减税、减费政策的落实，促进经济和金融的可持续发展。

来源：新浪直播网