真情帮扶谱华章——国务院国资委帮扶河北省魏县纪实

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新华社北京4月27日电(记者马书平)走进河北省蔚县高贝镇杨柴渠村——一条笔直的入口大道、优雅的花园小径、热闹的文化广场、宽敞明亮的党员活动室党旗正在飘扬...一幅美丽和谐的乡村图画呈现给人们。看到这些，你有没有想过这里曾经是卫县的一个重点贫困村！依靠扶贫微型工厂、蔬菜大棚和光伏发电等扶贫产业，该村于2018年成功脱贫。像杨柴渠这样的村庄已经发生了很大的变化。这些变化得益于国务院国有资产监督管理委员会的定点协助，也是国务院国有资产监督管理委员会对卫县定点协助的一个缩影。

卫县是一个农业大县、人口大县、国家级贫困县。全县有561个行政村，总人口106万，其中贫困村143个，贫困人口7万多人。全省乃至全国的贫困地区和贫困人口数量众多。贫困县的帽子已经戴了30多年了。

2015年11月，在中央扶贫开发工作会议后，国务院国有资产监督管理委员会全力以赴，以党建带团、扶业惠民，与潍县县委、县政府及100多万人民并肩战斗，谱写了脱贫致富的时代篇章。

“帮助支部，让群众脱贫，依靠支部”

党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党一切工作和战斗力的基础。实现消除贫困的目标，必须夯实基层基础，充分发挥农村基层党组织组织、凝聚和动员群众的作用，全面打击贫困。

魏县鸭梨镇赵村，总人口2206人，党员51人，是魏县的“大村”。但是，村党组织的活动场所建于20世纪60、70年代，地势低洼，房屋破旧，雨季积水，阴暗潮湿，不能正常使用，极大地影响了村党组织的作用。由于全县幅员辽阔，村庄众多，集体经济薄弱，村寨破旧狭窄，已成为党员3.7万余人的贫困县卫县基层党组织建设中的突出问题。

基于此，国务院国有资产监督管理委员会(SASAC)多次到渭县进行实地考察，与村党支部书记、党员代表进行座谈交流，深入检查了解村级党组织活动场所建设情况和存在的困难，明确提出抓党建促扶贫是渭县脱贫致富的重要途径。第一批批批退党费300万元，帮助卫县建设19个标准化村级活动场馆，改造2个村级活动场馆，极大地改善了卫县村级活动场馆的环境设施。与此同时，国务院国有资产监督管理委员会以发展壮大农村集体经济、增强农村基层党组织的向心力、凝聚力和战斗力为重点，再次提取700万元党费，帮助蔚县建设6个微型工厂和5个设施农业项目，促进了15个村集体经济的发展，年增收36.9万元，夯实了农村基层组织建设的经济基础。

火车跑得很快，全靠前面的皮带。村党支部是否发挥了作用，党员是否发挥了先锋模范作用，是扶贫工作能否取得进展，扶贫目标和任务能否如期实现的关键。国务院国有资产监督管理委员会(SASAC)在建设农村扶贫强有力“火车头”的基础上，在建设基层的同时，锁定了培养和提升广大农村党支部书记的目标。五年来，国务院国有资产监督管理委员会(SASAC)协调了中央组织部、国务院发展研究中心、大连高级管理学院、国家发展和改革委员会、农业和农村事务部的教授和专家。根据卫县的需要，多次组织培训活动，培训了2400多名农村党支部书记，开阔了眼界，明确了方向，极大地增强了农村党支部书记带头增收、带领群众致富的“双带”作用。

“帮助工业，让人民摆脱贫困，拥有技能”

发展工业是消除贫困的根本政策，也是全面建设小康社会、促进农村振兴的重要保证。

“切管、打孔、检验、包装……”在CNBM凯盛君恒制药玻璃有限公司的生产车间，工人们戴着口罩，各司其职，忙碌有序地操作机器，生产现场一片火热。

中国建材凯胜君恒制药玻璃有限公司是潍县第一家混合所有制企业。作为国内第一家掌握5.0医用玻璃生产技术的企业，在国家贫困县潍县生产了国内第一台5.0医用玻璃。可以说，蔚县君恒制药玻璃项目与中国建材凯盛的成功合作，是国务院国有资产监督管理委员会立足蔚县实际，实施产业援助，提高造血能力所创造的独特节奏。从窑的点火到第一个玻璃管的下线，从增资扩股到第一次董事会议，从项目建设到产品对接市场，SASAC的所有努力都倾注在其中。针对供给方面的结构性改革，我们不断加大产业扶持和与中央企业对接的力度，采取从企业到产业的灵活的混合所有制方式，增强了卫县脱贫的后劲。“帮助国务院国有资产监督管理委员会培育一批企业、带动一批产业的做法是值得学习的。”国家第三方评估和验收小组将此作为报告中的一个亮点。

放眼潍县腹地，CNBM凯胜君恒制药玻璃二期工程开工建设，积极应对疫情，率先复工。SDIC创益基金投资3000万元中加艾瑞，新兴能源潍县物流产业园项目实现税收。CRRC防松螺母从蔚县泸兴的装配线上下线。中化现代农业技术服务中心落户潍县，建成10个地图基层服务站、一个企业和一批项目，为加快潍县扶贫开发和增收注入了不竭动力

“帮助民生，让人民生活稳步改善”

国有资产监督管理委员会直接管理10万金、中石化42.2万金、国家能源局53.4万金、国家电网17.7万金、中石油21万金、中国一汽集团12万金...这个梨农滞销了。你不用担心梨！”蔚县供销合作社主任艾蒿在统计国有直管单位和主要中央企业购买的梨数量时表示遗憾。

今年以来，受COVID-19疫情的影响，潍县带动该行业脱贫的主要农产品一直滞销，果农收入受到很大影响。在这方面，国务院国有资产监督管理委员会的有关领导广泛动员中央企业和下属单位购买985吨梨，累计近320万元，有效地帮助贫困家庭和果农解决了他们的迫切需要，确保了扶贫成果的稳定。同时，我们与国家电网、中国电信、中国移动、中国石化、中国石油等央企合作，利用平台网站与潍县合作，进一步拓展潍县雅丽长期稳定的销售渠道。

这不是国务院SASAC第一次，也绝不是最后一次帮助民生。回顾过去五年国务院国有资产监督管理委员会的援助过程，不难发现:

为弥补基层电网的不足，巩固发展基础，国家电网公司协调投资4.28亿元，对潍县经济开发区和农村电网基础设施进行全面升级，投资额度居各县之首；

为改善农村环境，促进农村振兴，协调中国电信投资160万元建设智慧社区，协调中国福利基金会捐赠20万元帮助和县社区购买垃圾清扫车；

为了治疗贫困和因病返贫的弊病，联系中央企业扶贫基金的大康血液透析项目落户潍县，接收了100多名患者，其中有50多名已建卡患者和27名因病濒临贫困的患者；

为支持贫困家庭学生顺利完成学业，阻断贫困的代际传递，我们协调中国扶贫基金会在潍县一中设立“新长城自强班”，资助30多名学习成绩优异的贫困学生完成高中学业，顺利进入大学；

为解决贫困大学生就业问题，协调大唐、移动、中化、中粮等中央企业为200多名贫困大学生提供就业机会；

为了帮助准确地到达村庄和造福家庭，国务院国有资产监督管理委员会安排了18个下属单位，包括直接管理协会、服务中心和老干部局，成立了6个协作小组，以精确的政策和努力帮助蔚县的5个重点镇。

在过去的五年里，国有资产监督管理委员会(SASAC)直接捐赠了300多万元，直接带动了近500名贫困人口脱贫。最初的意图是在微妙之处表现出目的并解决危机！金杯和银杯不如老百姓的名声好。这些措施和真情实感真正帮到了“点子”和“重点”，得到了蔚县县政府和全县贫困群众的一致认可和高度赞扬。蔚县县委书记范仲卿表示，国务院国有资产监督管理委员会(SASAC)的真诚帮助，为蔚县脱贫致富提供了强有力的支持。我们必须珍惜和认真把握这次难得的SASAC对口支援的机会。积极行动，努力快速提升县域经济实力，打好消除贫困攻坚战，夺取全面建设小康社会的新胜利。

在国务院国有资产监督管理委员会的帮助下，蔚县人民成功地在一个拥有100万人口的县域中走出了一条脱贫之路，摆脱了一个已经戴了30多年的贫困县帽子。2015年至2019年，卫县财政总收入从7.1亿元增加到15.2亿元，年均增长20.96%；农民人均可支配收入从10183元增加到15528元，年均增长11.12%，比同期全国人均可支配收入增长4个百分点。贫困人口“两忧”质量水平明显提高，“三包”突出问题基本解决。魏县获得国家扶贫和组织创新奖，其在扶贫微型工厂和精准扶贫方面的工作经验被推广到全国。

脱贫脱帽不是奋斗的终点，而是在党的领导下，蔚县人民踏上新的征程，创造新生活的新起点。国务院国有资产监督管理委员会(SASAC)将进一步发挥自身优势，结合蔚县实际发展，推进综合扶贫与农村振兴的有效衔接，与蔚县人民一道，描绘一幅同心同德、扶贫攻坚的壮丽画卷，共同创建全面小康社会。

来源：新浪直播网