财经观察：英国新推300亿英镑财政计划保就业

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新华社伦敦7月9日电金融观察:英国启动了一项新的300亿英镑金融计划，确保就业

新华社记者杨晓京

英国财政大臣苏纳克8日宣布了一项总额高达300亿英镑(约合378亿美元)的财政计划，以缓解COVID-19流行病对英国就业市场的影响。

该计划包括一揽子财政支持措施，如支持青年就业、奖励重返工作岗位、提高房地产印花税门槛、暂时降低旅游业和其他服务业的增值税。Sunak表示，这些措施的主要目标是“支持、保护和创造就业机会”，防止疫情对英国经济产生深远影响。

为了支持就业，英国政府仍然把重点放在工作保留计划上。该计划于3月下旬宣布，政府支付了80%的工资和高达2500英镑的费用给那些因疫情而无法工作的人。根据最新数据，截至7月5日，该计划在英国保留了约940万个工作岗位。

专家认为该计划可能掩盖了英国的真实失业情况。Sunak表示，该项目无休止的延长只会给人一种“错误的期望”——认为他们总能重返工作岗位，而且他们离开岗位的时间越长，技能下降的情况就会越严重，因此该项目将在10月底“灵活而逐步”地退出。

为了使政策顺利过渡，英国政府于8日推出了新的保留工作奖励政策。如果用人单位从2020年11月初至2021年1月底让保留岗位的员工复工，且月工资超过最低标准，政府将于明年2月给予一次性奖励。

该计划还将青年就业作为政策重点。为了防止“冒险岛”现象，英国政府在同一天发布了一项名为“启动计划”的青年就业支持政策，设立了一个政府基金，最初金额为20亿英镑，为16至24岁的年轻人提供6个月的工资和日常开支补贴。

此外，英国政府宣布，从2020年7月15日至2021年1月12日，餐馆、酒吧、酒店住宿和旅游景点相关行业的增值税将从20%下调至5%；从2020年7月8日到2021年3月31日，住宅用地印花税的起征点从125，000英镑提高到500，000英镑。Sunak表示，这些措施将节省数百万个工作岗位和家庭开支。

COVID-19的爆发给英国经济带来了巨大的冲击。根据国家统计局发布的数据，英国第一季度国内生产总值下降了2.2%，这是自1979年以来最严重的季度衰退。根据经合组织的最新预测，英国将成为受疫情影响最严重的发达经济体，其经济在2020年仍将下降11.5%，不会再次爆发疫情。

在深度衰退的形势下，英国就业市场面临严峻挑战。英国央行首席经济学家安迪霍尔丹(Andy Haldane)在6月底指出，考虑到政府支持项目，英国多达一半的劳动力可能失业或就业不足。

霍尔丹认为，英国经济下半年可能出现两种趋势，一是高失业率到低支出的恶性循环，二是高支出到低失业率的良性循环。如果取消政府支持计划后，失业率上升超过预期，恶性循环的风险就会增加。

面对经济和就业前景面临的巨大挑战，分析人士认为，英国政府推出的财政措施可能不足以应对疫情危机，尽管有一些新的想法。

牛津经济研究所英国经济学家马丁·贝克(Martin Baker)表示，面对经济困难和复苏风险，经济刺激计划“令人失望”。

房地产业内人士也表示，印花税政策的调整将有助于降低购房成本，为受疫情影响的房地产市场注入强劲动力，但也可能因需求方刺激推高房价，这将导致房地产市场出现另一个困境。

来源：新浪直播网