如何在发展转型期平衡各方诉求？社科院房宁：政权体制要有强大的利益协调功

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每个记者张怀水每个编辑陈星

2019年，中国国内生产总值接近100万亿元，居世界第二位；中国对世界经济增长的贡献率已经达到30%左右。改革开放以来，中国的经济和社会发展发生了翻天覆地的变化。在这一系列成就背后，中国的制度优势是不可或缺的。

这个系统有什么优点？未来发展需要协调和平衡哪些关系？

7月3日，国家商报和中国人民大学崇阳金融研究所推出了一系列深入了解中国的直播节目。针对上述问题，中国社会科学院政治科学研究所党委书记、研究员方宁作了详细回答。

图片来源:全国人大重阳

国际学术界关注中国治理体制的方宁说，中国特色社会主义制度是中国人民在中国共产党的领导下，经过长期的斗争和探索，经过许多波折，终于找到的制度、制度、机制和方法。我们也可以称之为中国的社会主义制度和中国的治理制度。

方宁进一步指出，中国现在是党领导下的有机统一的体系，人民当家作主，依法治国。经过长时间的运行，这样一套系统标准产生了什么样的结果？中国的经济、政治和文化得到了全面而迅速的发展，从一个落后的农业国发展成为当今世界第二大经济体，这在人类工业化和现代化的历史上是独一无二的。

在这个过程中，形成了一套社会制度和治理体系。方宁指出，中国的治理体制和社会制度也引起了全世界的关注，国际学术界开始关注和研究中国的经验、制度和治理制度。

方宁认为，从政治学的角度来看，政治权力是参与决策的权力，在我国被称为重大法律和公共政策的决策权。这些都来自同一个权力中心，也就是中国共产党的领导层。因此，在整个决策系统中不存在竞争性的多主体，这与分散系统和系统有着根本的区别。

同时，方宁还列举了美国国家制度的案例。美国的国家权力被所谓的寡头政治控制，一些大的利益集团和他们的政治代表，如一些主要的政党。同时，权力结构本身非常复杂，国家的总体综合决策权分散在不同的机构中，这一般称为分权或分权制衡。

在一个政治权力系统和决策系统中，存在着非常复杂的多竞争主体，这就增加了权力运行的内部成本。在正常情况下，会有低效率和政策摩擦。方宁说道。

改革、发展和稳定是现阶段最基本的社会关系。在COVID-19爆发肺炎后，中国政府宣布在很短的时间内关闭该市，这不仅遏制了传染源，也阻止了传播的进一步扩大，并通过整合国家资源给每个人带来了希望和温暖。方宁认为，这是中国政治制度的另一个特点，它能够有效地协调和平衡社会各阶层的利益和需求，从而在社会发展的转型期保持稳定。

方宁说，中国十分重视改革、发展和稳定，这是中国目前最基本的社会关系。事实上，我们正在谈论的是在一个发展和转型时期，也就是在一个社会矛盾频发的时期，如何平衡社会各方面的利益。这就要求中国的政治权力体系或制度应该具有非常强大的利益协调功能，能够广泛地实施社会动员，能够集中各方面的需求和资源来促进国家的发展，而不是各行其是，互相矛盾。

方宁指出，这种强大的利益协调功能不是每个国家都能做好的。这也是中国社会制度的一个非常重要的优势。

方宁说，中国仍然有协商民主，这不同于西方的竞争性选举，它的民主更多地体现在参与和政策结果上。

西方民主就像选择一个厨师。如果你选择川菜，你必须吃辣的食物；如果你选择江苏厨师，你必须吃甜食；如果你选择意大利厨师，你必须吃比萨饼。方宁说，但在中国，这更多的是为了吸收对社会政策决策的不同意见。各种利益通过协商寻求形成最大公约数，从而使社会利益最大化，使不同的利益集团和利益集团各得其所。这是一种理想状态，也是中国的特色。这也表现在疫情中。没有这一制度作为基础，所谓各方的支持是不可能的。

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来源：新浪直播网