中央对地方转移支付 已下达6.28万亿元

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3月5日，财政部预算司副司长郝磊在国务院联合防控机构举行的新闻发布会上表示，截至目前，中央政府已向地方政府发放转移支付6.28万亿元，比去年同期增加1.26万亿元。

对此，中国国际经济交流中心经济研究部副主任刘向东在接受《证券日报》采访时表示，自19日COVID肺炎爆发以来，为促进恢复工作和生产，各地采取了相应的政策措施，解决经营困难，稳定就业。对于那些仍需努力扶贫的地方，财政资金更加捉襟见肘。然而，通过实施更加积极的财政政策，中央政府加快并增加了地方转移支付预算，这将有助于弥补公共医疗和防疫领域的不足，也有助于稳定就业和投资。

“近年来，中国经济持续健康发展，各级财政支持能力不断增强，预算安排能够满足基层‘三包’需要。去年以来，中国实施了大规模的减税和减费措施，大大减轻了企业负担，有效地激发了市场活力。”财政部副部长徐洪才在新闻发布会上表示，然而，大规模的减税和减费政策也带来了一些地方财政收入的减少，其中2019年的减税和减费规模超过了2万亿元。今年，由于COVID-19肺炎疫情的影响，财政收入削减和支出进一步增加，部分地方特别是基层财政收支平衡压力加大，需要各级财政部门共同努力，切实保障“三包”底线。

《证券日报》记者获悉，为了有效应对疫情的影响，基层政府应得到更好的支持，以确保基本生活、工资和运营。财政部近日发出通知，明确地方财政资金提留比例将分阶段提高。从2020年3月1日至6月底，将在当年各地方核定保留率的基础上提高5个百分点。在此期间，所有通过提高留存率而增加的现金流量，都应通过提高县级财政资金的留存率或增加日常资金调度而留作县级使用，不应滞留在省级财政。

“据估计，这将使地方留成资金增加约1100亿元，实际上增加了地方留成资金的现金流量，有利于地方财政资金的周转。”财政部国库支付中心主任刘金云在新闻发布会上表示，地方财政资金留成比例是指中央财政收入按一定比例上缴地方国库，留成地方使用。这样做可以避免从地方政府收取收入，然后通过纳税申报和转移支付将收入分配给地方政府，这可以有效地简化程序，有助于提高资金的使用效率。

郝磊表示，中央政府对地方政府的转移支付是保证基层政府正常运转、加强和改善基本民生的重要财政来源。近年来，为提高地方财政预算编制的完整性，帮助地方政府提前做好项目实施准备，根据预算管理的有关规定，中央政府将于每年10月底前将下一年度地方转移支付的预计金额提前向地方财政部门报告。根据上述要求，2019年第四季度，中央政府提前下达了2020年转移支付预算6.1万亿元，地方财政部门也编制了地方预算。

“今年以来，考虑到COVID-19防控肺炎疫情的需要，根据预算法的有关规定，中央政府在确保全力做好疫情防控经费的同时，进一步加快了转移支付预算的下达，预拨医疗卫生、稳定就业、稳定投资、财政补助等资金1839亿元。支持地方实现疫情防控、复工复产和“三包”。到目前为止，中央政府共发放地方转移支付6.28万亿元，比去年同期增加1.26万亿元。”郝磊表示，下一步，根据预算法的规定，2020年全国人大批准中央预算后，财政部将及时下达剩余转移支付预算，同时督促地方政府尽快分解分配，确保基层“三包”支出需求。

来源：新浪直播网