习近平：在中央政治局常委会会议研究应对新型冠状病毒肺炎疫情工作时的讲话

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习近平

武汉新型冠状病毒爆发后，1月7日，我主持中央政治局常委会议时，提出了预防和控制新型冠状病毒流行的要求。1月20日，我作了《关于传染病防治的特别指示》，指出要高度重视传染病防治，全力以赴，要求各级党委、政府和有关部门把人民生命安全和健康放在首位，采取切实有效的措施，坚决遏制疫情蔓延。1月22日，鉴于疫情迅速蔓延，防控工作面临严峻挑战，我明确要求湖北省全面严格控制人员外流。正月初一，我再次主持召开中央政治局常委会议，重新研究、重新部署、重新动员防疫工作，特别是对病人的救治工作，决定成立中央处理疫情领导小组。

从新年伊始到现在，防疫和控制是我最关心的事情。我随时掌握疫情和防控工作的进展情况，并不断给予口头指示和说明。中共中央发出《关于加强党的领导，为打赢防疫和制止战争提供坚强政治保证的通知》。中央疫情应急领导小组多次开会研究部署疫情防控工作，前沿指导小组也积极开展工作。国务院联合防控机制加强协调调度，及时协调解决防控工作中遇到的紧迫问题。有关部门各司其职，军队积极支持地方疫情防控。各地区成立了以党政领导同志为首的领导小组，启动了重大突发公共卫生事件的一级应对。所有的党、政府、军事组织、企业和机构都采取了紧急行动，竭尽全力进行战斗。广大医务人员无私奉献，英勇战斗，广大人民群众联合起来，团结奋斗，开启了人民战争和传染病防治的全面战争。全国形成了全面动员、全面部署、全面加强疫情防控的局面。在党中央的集中统一领导下，在各方的共同努力下，防控工作正在大力开展，社会各界和国际社会的舆论反映总体良好。当我会见世界卫生组织总干事谭德赛时，谭德赛说，中国行动的速度和规模在世界上是罕见的。这是中国的制度优势，相关经验值得其他国家借鉴。我相信中国采取的措施将有效控制并最终战胜疫情。

2020年2月10日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在中纪委19室调研指导肺炎防控工作。这是习近平在朝阳区疾病预防控制中心的调查。新华社记者刘斌/照片

总的来说，党中央对疫情的判断是准确的，各项工作安排是及时的，采取的措施也是有效的。现在，最关键的问题是把握工作的现实性、细节性和落地性。接下来，我强调几点。

一、疫情防控形势和实现疫情防控的重点工作

做好疫情防控工作，直接关系到人民群众的生命安全和健康，关系到经济社会的整体稳定，关系到中国的对外开放。按照增强信心、同舟共济、科学防控、精确政策的要求，我们要在做好工作的同时，与疾病赛跑，坚决遏制疫情蔓延，坚决打赢疫情防控战。目前，疫情防控应重点做好以下工作。

2020年2月10日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在中纪委19室调研指导肺炎防控工作。这是习近平在首都医科大学附属北京地坛医院远程诊疗中心与在武汉治疗COVID-19肺炎患者的金银滩医院、谢赫医院、火神山医院的视频连线，了解情况，听取意见和建议，向一线医务人员表示慰问。新华社记者谢焕池/照片

一是加强疫情防控的统一领导。防疫和控制要坚持一盘民族棋。各级党委和政府必须坚决服从党中央的统一指挥、协调和调度，确保政令畅通。当前，党中央决策部署在各地区、各部门的贯彻落实情况总体良好，但也存在一些薄弱环节和值得注意的问题，必须抓紧补缺、堵塞漏洞。防疫和控制不仅仅是一个医疗卫生问题，而是一项全方位的工作，是一场全面的战争。所有的工作都应该为打赢这场防疫和控制的战争提供支持。疫情防控形势不断变化，各项任务不断面临新情况、新问题。有必要密切关注，及时分析，迅速行动，坚定不移地完成所有工作。

各地区各部门在采取防控措施时，不仅要考虑本地区的防控需求，还要考虑对重点地区和国家防控的影响。对不执行党中央决策部署的，要敢于批评，责令立即整改。对不服从统一指挥和调度，本位主义严重，不敢承担责任，浮夸和推诿责任的，除追究直接责任人的责任外，情节严重的，要追究党政主要领导的责任。对玩忽职守的，要按纪律处罚。

二是加强重点地区的疫情防控。只有集中力量控制重点地区疫情，才能尽快从根本上扭转疫情在全国的蔓延。要注重防控力量的区域协调，坚决将救治和保护资源集中到抗击疫情的第一线，优先满足一线医务人员和患者的需求。湖北省，尤其是武汉市，仍然是中国疫情防控的重中之重，其他地方的大多数患者都有与湖北接触的历史。稳定湖北疫情将稳定全国大局。一方面，要继续全面加强防控，在全省范围内严格执行早发现、早报告、早隔离、早治疗措施，加强疫情监测，集中救治病人，对所有密切接触者进行家庭医学观察。另一方面，我们应继续加强措施，防止疫情向外蔓延。湖北省民航、铁路、公路、水路客运的出境通道已经关闭，这对控制全国疫情起到了重要作用，但一些人自发外流带来的风险也不容忽视。

近年来，湖北省周边省份和人口流动性大的省份疫情迅速蔓延，新确诊病例迅速上升。要明确地方党委和政府的责任，加强社区防控的网格化管理，开展地毯式调查，采取更严格、更有针对性、更有效的措施，防止疫情蔓延。要及时发现返乡人员防控中的风险点和薄弱环节，落实人员流入和流出防控责任，做好旅客健康监测、运输站消毒和通风等工作。北京有着特殊的地位，现在大量离开北京的人又回到了北京，加大了疫情防控的压力。要完善防控措施，加强重点人群控制，减少传染源，减少人员流动和密切接触，坚决控制疫情发展。

第三，提高治疗率和治愈率，降低感染率和死亡率。这是当前防治工作的突出任务。集中医院应尽快建成并投入使用，在保护医务人员身心健康的同时，根据需要从全国各地派出医务人员帮助武汉和湖北。要统筹安排人员，集中精兵强将，集中危重病人，统一救治，努力降低死亡率。在高发地区，可采用“小汤山”模式加强救援工作。有必要及时促进医院对重症患者的有效治疗。

第四，加强科学研究。战胜流行病离不开科学技术的支持。要科学论证病毒来源，尽快查明传染源和传播途径，密切跟踪病毒变异，及时研究防控策略和措施。2016年，我提出解决关键核心技术可以引领榜单，无论英雄来自何方，谁有能力都将引领榜单。对于抗击疫情所需疫苗和药物的研发，要调动高校、科研院所和企业的积极性，注重科研与临床实践的结合，在保证科学性的基础上加快进度。除法律规定外，有关资料和案件资料应当保密。在做好国家安全工作的情况下，有必要向我国科技界开放和分享，组织临床医学、流行病学和病毒学方面的专家，研究病毒传播的关键特征和毒性，并尽快产生实际的研究成果。应鼓励专家学者增强责任感和职业责任感，在科学研究的前提下给出更多的专业意见和建议。

第二，搞好维护社会稳定

做好维护社会稳定工作是有效应对重大疫情的重要保证。目前，我们必须做好以下工作。

首先，尽一切努力维护正常的经济和社会秩序。在做好疫情防控的同时，要保持生产生活的稳定有序，避免因确诊病例增多、生活物资供应紧张而引发的群众恐慌和次生“灾害”。保证主副食品的生产、流通和供应，保证居民蔬菜、肉类、鸡蛋、牛奶、食品等生活必需品的供应。落实“菜篮子”市长负责制，积极组织蔬菜等副食品生产，加强物资配置和市场供应，采取措施确保运输日用品的车辆畅通。要做好煤、电、油、气的重点供应，确保居民能源需求。要加强心理干预和咨询，做好人文关怀。

第二，维护医疗秩序。要落实特种部队，加强组织领导，加强定点医疗机构和隔离场所等重点部位的安全工作，引导有关单位严格落实内部安全措施，全面维护医疗救治和隔离秩序。对殴打、伤害医务人员、扰乱医疗秩序的，应当果断处理，实行依法处理、舆论引导、社会控制的“三同步”要求，防止不良社会影响。有必要对其他疾病患者的医疗作出总体规划。同时，要注意加强一线各类执勤执法人员的安全防护工作，切实保障自身安全。

第三，扎实做好社会保障和稳定工作。要加大警力投入，强化警力的显性使用，全面落实公安与武警联合服务的联合防控机制，提高出警率和保持率。要保持高压严打局面，严厉打击利用疫情哄抬物价、囤积居奇等扰乱社会秩序的违法犯罪行为，严厉打击制售假劣药品、医疗器械和医疗卫生用品等违法犯罪行为。我们要密切关注各种新出现的问题，及时解决，防止各种矛盾相互重叠，形成连锁反应。

2020年2月10日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在中纪委19室调研指导肺炎防控工作。这是习近平走访朝阳区安贞街厉安华社区，了解基层联防联控一线疫情情况。新华社记者鞠鹏/照片

第四，切实维护正常的交通秩序。加强道路交通管理，积极协助出入控制区域的人员、车辆、物品的检查和检测，优先保障救护车、防疫车和运送医务人员、药品设备、民生物资的车辆通行。各地要加强协调配合，确保人员和车辆的正常交通秩序。大城市应根据疫情防控的实际需要，研究采取错峰复工、错时复工、暂停尾数限制等措施。，以尽量减少巴士和地铁的压力，并防止群集交叉感染。

第三，做好宣传教育和舆论引导

目前，疫情防控形势严峻复杂，有些人有焦虑和恐惧。因此，要努力做好舆论宣传，统筹网上网下、国内国际、大事小事，更好地增强信心，温暖人心，凝聚人心，更好地维护社会的整体稳定。

首先，我们应该加强我们的政府，增强我们战胜这一流行病的信心。让群众更多地了解党和政府在做什么，做什么，这对增强全社会的信心，战胜疫情至关重要。要深入宣传党中央重大决策部署，充分报道各地区各部门联合防控措施的成效，生动讲述防疫防疫防疫的感人故事，广泛普及科学防护知识，凝聚抗击疫情的强大团结力量。要加强传染病防治法的宣传教育，引导全社会依法行动。要多层次、高密度发布权威信息，正视存在问题，回应群众关切，增强时效性、针对性和专业性，引导群众增强信心、增强信心，努力稳定舆情。要统筹全面建设小康社会、决战扶贫、应对经济形势等重大宣传，为当前舆论注入更多暖色，营造风雨无阻的前进氛围。

2020年2月10日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在中纪委19室调研指导肺炎防控工作。这是习近平在朝阳区安贞街厉安华社区，了解基层联防联控一线疫情情况。新华社记者庞/照片

第二，把握主导作用，拓展互联网的正能量。要加强舆论的跟踪和判断，积极发声和积极引导，加强整合和沟通，让积极的能量永远充满网络空.有针对性地开展精神文明教育，加强健康观念和传染病防治知识的宣传教育，引导群众提高文明素质和自我保护能力。要控制整体舆论，努力营造良好的舆论环境。要加强对网络媒体的控制，推进主体责任、监管责任和监督责任的落实，严厉打击借机造谣生事者。

第三，采取主动，有效影响国际舆论。国际社会密切关注疫情的发展，应主动回应国际关切，讲述中国抗击疫情的故事，展现中国人民团结互助的精神。要做好与疫情防控相关的外交工作，继续做好与世界卫生组织及相关国家和地区的沟通协调工作，推进疫情信息共享和防控策略协调，争取国际社会的理解和支持。

第四，关于保持经济平稳运行

目前，我们仍要坚持今年经济社会发展的目标和任务。党中央决定和部署的各项经济社会发展任务必须做好，党中央确定的各项任务和目标必须完成。疫情特别严重的地区，要集中力量防治疫情，其他地区要做好防治工作，同时统筹改革、发展、稳定。特别是要特别注意全面建设小康社会和反贫困斗争取得决定性胜利的关键任务，不要有拖延和等待的思想。

目前，疫情已经对宏观经济运行产生了影响，一些服务业在春节期间受到了很大影响。疫情对经济运行的影响还将继续，主要表现在加剧工业企业特别是中小企业的生产经营困难，延缓投资项目建设进度，抑制国内外商贸活动，增加稳定就业压力。对于这些实际问题和潜在影响，我们应该了解并积极应对。

首先，我们应该增强信心，不要被问题和困难吓倒。我已经说过很多次了，中国是一个强大的国家，有很强的适应力，很大的潜力和很大的回旋余地。要密切关注经济运行，关注疫情对经济运行的影响和冲击，着力抓好“六个稳定”，做好应对各种复杂困难局面的准备。

一是积极推动企业复工复产。在做好防控工作的前提下，要全力支持和组织各生产企业恢复生产，保持产业链的整体稳定。必须加大金融支持力度，确保企业合理的资本需求，防止资本链断裂。特别是对重要的物资生产企业和短期内受疫情影响较大的企业，要在贷款利率和期限上给予特殊优惠政策。要加强对企业恢复生产和就业的保障，组织重点行业农民工及时返岗，利用好支持企业稳定岗位的政策，解决相关企业就业难、就业贵的问题，最大限度地稳定企业就业。

二是推进重大项目建设。关键是选择正确的项目，以确保准确有效的投资。要抓住春节后建设的黄金季节，加大新投资项目的力度，积极推进在建项目。要调整和优化投资结构，优先安排中央预算对重灾区的紧急医疗设施、隔离设施等传染病防治急需项目的投资。要着力攻克反贫困的最后堡垒，推进农村振兴战略，以防疫为切入点，加强农村人居环境建设和公共卫生体系建设。加强土地、资金、能源消耗等方面的保护，确保重大项目特别是制造业项目及时开工建设。

第三，着力稳定居民消费。扩大消费是抵御疫情影响的重要手段之一。要加快释放新兴消费潜力，积极丰富5g技术应用场景，带动5g手机等终端消费，促进电子商务、电子政务、网络教育和网络娱乐消费增长。为更好地满足居民健康生活的消费需求，我们应以此次疫情为契机，进一步培养居民健康生活习惯，引导企业增加相关产品和服务的供应，扩大绿色食品、药品、卫生用品和健身器材的生产和销售。同时，要积极稳定汽车等传统大宗消费，鼓励汽车限购地区适当提高汽车牌照配额，拉动汽车及相关产品消费。

第四，提高国家治理能力和水平。这场疫情是对我国治理体系和能力的一次重大考验。我们必须总结经验，吸取教训。鉴于应对疫情过程中暴露出的缺点和不足，有必要完善国家应急管理体系，提高应对紧急和危险任务的能力。这一流行病表明，我们在城市公共环境治理方面仍有短板死胡同，需要彻底调查和纠正，以弥补公共卫生短板。我们早就认识到吃野生动物是非常危险的，但是“游戏产业”仍然是巨大的，这对公众健康和安全构成了重大隐患。不能再无动于衷了！在这个问题上我已经给出了指示。有关部门要加大执法力度，强化市场监管，坚决取缔和严厉打击非法野生动物市场和交易，坚决消除乱吃野生动物的不良习惯，从源头上控制重大公共卫生风险。要加强法治建设，认真评估《传染病防治法》、《野生动物保护法》等法律法规的修订和完善，抓紧颁布《生物安全法》等法律。疫情已揭示，储备了重点卫生防疫物资(如防护服等。)严重不足，其他储量也可能存在类似问题。要系统梳理国家储备制度的缺陷，科学调整储备的种类、规模和结构，提高储备效率。优化关键物资产能布局，应注重优化关键物资保障方面的产能区域布局，使其能够快速获取、调整和在关键时刻使用。

最后，我还要强调，在一些地方的防疫工作中，出现了形式主义和官僚主义。一些基层干部反映，在防疫工作中，最典型的形式主义和官僚主义问题是反复提交各种表格。在一些地方市县，卫生局、卫生局、政府办公室、县委员会、妇联、教育局、农业局和农村局等。，每人发了一张或几张表格，要求基层干部迅速填写和上报。这些表格的内容几乎一样，但没有文件或部门帮助乡镇解决问题，甚至一个面具和一瓶消毒剂。有些干部作风浮躁，不深入防疫一线，对防疫的基本情况一无所知。城下敌人越多，指挥越乱，调度越统一。基层干部要把更多的精力投入到疫情防控的第一线，而不是通过形式主义和官僚主义增加负担，消耗基层干部的防疫精力。我们应该在斗争实践中调查和鉴别干部。对那些不作为、不乱作为的干部，对那些不专心、不深入工作的干部，对那些做不到、做不到的干部，要及时追究责任，对有严重问题的干部，要就地免职。

来源：新浪直播网