发改委为稳投资＂疏堵＂ 传统＂铁公基＂项目有增长空间

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1月6日，国家发改委的微信公众账户发布了一条消息。2019年12月30日和2020年1月3日，国家发展和改革委员会投资司分批召开了三次投资“封锁点”线索分配座谈会。

会议指出，第一批问题线索基本涵盖了专项行动的治理内容，需要制定分类转移和处置政策。一是工作难、速度慢的问题，要求有关地方政府进行改革；一是企业期望政府提供更好的服务，这就要求相关地方以企业需求为导向，更加积极主动，提高工作程序和服务水平；另一类反映了机构层面的共性问题，国家发改委投资司将认真总结研究，作为优化顶层设计的重要参考。

国家经济战略研究院金融研究室副主任代新告诉《国家商报》，稳定的投资是促进稳定增长的一个重要领域。目前，中国的投资增长趋于放缓，投资审批程序对市场投资者的需求了解不够。“堵点”问题是自下而上地发现和解决问题，它与“分销服”和优化经营环境有效地联系在一起，有利于提高市场的投资效率，为投资机制的完善和合理化开辟了道路

他认为，2020年有许多关键投资领域，如那些对经济增长有强大推动力的领域，大规模投资将继续实施。此外，生态保护和扶贫等民生投资仍是重点。

有关单位积极反映实际问题

稳定投资是“六稳”工作的重要组成部分。2019年12月，国家发展和改革委员会(NDRC)部署各地开展为期6个月的投资管理“堵点”专项行动，主要目的是推动落实稳定投资的政策措施，解决国务院第六次重大检查中发现的一些问题，进一步优化投资环境，增强投资信心，激发社会投资活力。

2019年12月30日和2020年1月3日，国家发展和改革委员会投资司分批召开了三次投资“封锁点”线索分配座谈会。

会议强调，“检查、解决和管理投资封锁点”专项行动启动后，特别是投资封锁点公开征集制度启动以来，广大投资者、项目单位和相关参与单位积极反映实际问题。解决这些问题是促进有效投资和优化经营环境的迫切需要。

目前投资的主要“阻碍点”是什么？2019年，国家发展和改革委员会发布了《关于开展“检查和解决投资障碍”专项行动的通知》，指出了一些需要解决的“障碍点”。

在行政审批方面，还存在一些问题，如非法增加审批项目、审批环节、前置条件和证明材料、审批效率低、不同部门审批标准和要求不一致、非法设置所谓的“前置审批服务环节”、“体外循环”进行实质性审查、虚报审批时间、强制指定中介服务机构和强制收费等，增加了企业负担。

投资政策存在的主要问题包括国家政策失灵、执行中的“中间障碍”、规划和产业政策不完善、不清晰、要素资源价格和供给方式不透明、不可及、行业准入中的“玻璃门”和“隐形门槛”、“新官员忽视旧账户”、“新官员乱改旧账户”、不按合同办事影响投资信心和预期。

传统的“铁公基”项目增加了0/房间

展望2020年，许多机构预测未来基础设施投资将快速增长，而传统基础设施项目仍将以/0/房间的速度增长。

根据国家统计局的数据，2019年1月至11月，全国固定资产投资(不含农民)为533718亿元，同比增长5.2%，增速与1月至10月持平。其中，制造业投资增长2.5%，基础设施投资增长4%，房地产开发投资增长10.2%。

图片来源:国家统计局

记者注意到，自2019年12月以来，国家发改委已经集中审批了一批基础设施项目，涉及资金超过2700亿元，主要集中在轨道交通、高铁、机场等领域。总体而言，2019年，国家发展和改革委员会批准了近60个基础设施项目，涉及金额超过1.5万亿元。

投资计划也正在当地集中部署。1月2日，江苏省召开全省重大工业项目建设现场会，江苏省、市、县三级1400多个总投资1万多亿元的重大工业项目集中开工。

1月3日，陕西省发改委副主任兼发言人刘英俊在新闻发布会上表示，初步认为陕西省2020年将实施600个省级重点项目，年投资超过5000亿元。加快能源工业和非能源工业的两轮驱动，充分发挥能源稳定工业碎石的作用，确保煤炭产能增加，支持经济运行在合理范围内。

东方金城首席宏观分析师王庆认为，2020年基础设施投资的加速将主要体现在三个方面。首先，传统的“铁公基”项目将有一定的增长空，但它主要倾向于一些具有战略和网络意义的交通基础设施，投资增长率将相对温和。

其次，以5g、工业互联网、市政管网、城市停车场和冷链物流为代表的“新基础设施”投资增速将明显加快。最后，在扶贫攻坚之年的背景下，一些农村基础设施短板项目可能成为农村公路、信息、水利等基础设施建设的重要力量。

来源：新浪直播网