银保监会定调银行业保险业高质量发展方向

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新华社北京1月4日电(记者李艳霞)记者从中国银行业监督管理委员会获悉，中国银行业监督管理委员会近日发布文件，为促进银行业和保险业高质量发展提出了明确要求和目标。

《中国银行业监督管理委员会关于促进银行业和保险业高质量发展的指导意见》指出，随着中国经济从高速增长阶段向高质量发展阶段转变，金融供求失衡日益突出，银行业和保险业的高质量发展面临多重挑战。

提出推进形成多层次、宽覆盖、差异化的银行保险机构体系的意见，包括优化大中型银行功能定位、提升本地中小银行金融服务能力、强化保险机构风险防范功能、积极推进外资银行保险机构发展、培育非银行金融机构独特优势。

在提升地方中小银行金融服务能力方面，建议城市商业银行建立审慎的管理文化，合理确定业务半径。农村中小银行应坚持支农和支持小市场的方向。在保持县域法人地位整体稳定的前提下，农村信用社和农村合作银行应因地制宜进行股份制改革。继续推进合格民营银行的建立。

提出完善服务实体经济和人民生活需求的金融产品体系，包括积极发展支持战略性新兴产业、先进制造业和技术创新的金融产品，加大民营企业和小微企业金融产品创新力度，优化农业、农村和农民金融产品供给，丰富社会民生领域金融产品供给。

《意见》提出，要准确有效地防范和化解银行保险体系中的各类风险，包括积极稳妥地推进问题金融机构处置，有序化解影子银行风险，加强重点领域风险防控，大力整治非法金融活动。

意见认为，应采取多种措施深化高风险中小机构改革和风险缓释，包括处置不良资产、直接注资和重组、银行间并购、设立处置基金、设立过桥银行、引进新投资者和市场退出等。银行和保险机构要落实“无房无炒”的定位，严格执行房地产金融监管要求，防止资金非法流入房地产市场。

《意见》明确了银行业和保险业的发展目标:到2025年，金融结构将进一步优化，形成多层次、宽覆盖、差异化的银行和保险机构体系。公司治理水平不断提高，中国特色的现代金融企业制度基本建立。个性化、差异化和定制化产品开发能力显著增强，形成了有效满足市场需求的金融产品体系。信贷市场、保险市场、信托市场、融资租赁市场和不良资产市场进一步改善。重点领域金融风险得到有效应对，银行保险监管体系和监管能力现代化取得显著成效。

来源：新浪直播网