“史上最严”消费品召回制度出台 家电行业或重新洗牌

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近日，国家市场监督管理局正式审议通过了《消费品召回管理暂行规定》(以下简称《规定》)，将于2020年1月1日正式实施。据了解，条例将消费品定义为“消费者日常生活中需要购买和使用的产品”。根据市场分析，中国家电行业首当其冲，这意味着冰箱、洗衣机、空空调和彩电等大型家用电器、抽油烟机和油烟机等厨房电器以及各种小型家用电器将受到监管。

目前，中国已经有了汽车召回制度，但是消费品领域还没有完全覆盖。事实上，消费品在欧美已经有了相对成熟的产品召回制度。例如，欧盟的产品质量安全和缺陷产品召回法律制度包括一般法和特别法。自20世纪70年代以来，为了满足欧洲经济一体化和商品自由流通的需要，欧盟制定并实施了一系列专门针对个人消费品的产品安全指令，如电器、机械、玩具、化妆品和其他具有特殊安全需求的产品，包括《废弃电子电气设备指令》(2002/96/ec)和《欧盟玩具安全指令》(2009/48/ ec)

事实上，与发达国家完善的召回制度和企业普遍决定的召回措施相比，国内消费品行业的召回明显不足。据相关数据显示，2015年以来，中国只有少数几起大规模家电召回事件，整体召回事件不超过10起，这几年消费品质量事故确实屡见不鲜。这一制度的完善进一步完善了中国的法律体系，加强了国际一体化。

2004年以前，中国的缺陷产品召回制度仍处于空白色阶段，出现了一系列问题。它在2000年达到了爆发的临界点。2000年9月15日，宁夏司机黄国庆驾驶的三菱帕杰罗越野车刹车油管漏油。根据多年的技术经验和当地检验检疫局出具的检验报告，黄国庆认定三菱越野车制动油管设计有问题，并向三菱公司提出索赔。黄国庆的索赔行为直接导致了席卷全国的三菱汽车召回事件，这是中国第一次召回缺陷汽车产品，也是中国第一部《缺陷汽车产品召回管理条例》的导火索。

《缺陷汽车产品召回管理条例》实施后，我国召回工作逐步走上正轨。还颁布了《儿童玩具召回管理条例》、《食品召回管理条例》和《药品召回管理办法》。自2004年10月1日《缺陷汽车产品召回管理条例》实施以来，我国缺陷产品召回制度开始不断完善并付诸实施。截至目前，中国已实施2077起消费品召回，召回产品6344万件，涉及多种消费品。

近年来，我国消费品呈现出一些新特点，各种新家电不断涌现，激活了消费活力，但另一方面，一些新产品缺乏有效的标准和质量保证，出现了许多事故。

目前，为了保护消费者权益，除了消费阶段的维护和补偿机制外，召回制度也是一种强有力的方法，它为消除消费阶段对消费者的潜在影响提供了有力的工具。

对于企业来说，产品质量管理也是一个关键点。通过消费召回制度，可以有效提高企业在生产过程中的质量管理水平，增强企业的责任感，促进优胜劣汰。在这个过程中，一些企业可能会增加成本，这实际上是一个迫使企业升级的过程。特别是，许多家用电器的结构变得越来越复杂，许多产品具有更大的信息技术含量。许多产品的设计可能不仅是制造商的个人问题，也是产品设计的问题。召回制度也可以帮助企业改进自己的R&D和设计系统。

总之，中国的制造业需要升级，需要更严格的质量要求。召回制度能够促进企业的高水平发展，对消费品行业是一个有益的举措。

来源：新浪直播网