本周国常会：支持商业银行多渠道补充资本金

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李克强主持国务院常务会议

听取2018年全国人大提案工作报告，推进政府管理水平提高

要抓紧落实今年的扶贫任务，为实现消除贫困的艰苦奋斗目标打下坚实基础

部署加强癌症早期诊断治疗和药物保护措施，决定对罕见疾病给予增值税优惠

决定支持商业银行多渠道补充资本，增强金融服务实体经济和风险防范能力

2月11日，李克强总理主持召开国务院常务会议，听取全国人大2018年提案工作报告，推动政府治理水平提高；要抓紧落实今年的脱贫任务，为实现消除贫困的目标打好基础，努力奋斗；部署加强癌症早期诊断治疗和药物保护措施，决定对罕见疾病给予增值税优惠；决定支持商业银行多渠道补充资本，增强对实体经济的金融服务和风险防范能力。

会议指出，处理NPC代表建议和CPPCC委员提案是政府依法履行职责、接受人民监督的重要内容。去年，国务院各部门牵头办理6319项建议和3863项提案，分别占总数的88.5%和87%，推动出台1400多项相关政策措施，促进改革发展和改善民生。今年的全国人民代表大会即将召开。要继续高度重视建议和提案的办理工作，创新方式，提高办理质量，认真研究和吸收意见和建议，推进科学民主决策，更好地为人民办实事。

会议听取了扶贫工作进展情况报告，指出根据党中央、国务院的部署，各地区、各部门继续扎实推进扶贫工作，去年已有1386万人脱贫。今年，我们应该加紧努力解决贫困地区的关键问题。中央政府新增扶贫资金主要用于这些地区。“十三五”规划的实施，优先安排贫困地区的短板项目，加强扶贫合作和定向扶贫，坚持现行标准，提高扶贫质量，解决贫困人口“两保三保”问题。在关键时期，何苗苗县和贫困人口将继续享受扶贫政策，帮助那些返贫和新出现的贫困人口及时建档，确保今年贫困人口减少1000多万。

会议指出，加强癌症等重大疾病和罕见疾病的防治，事关亿万人民的福祉。首先，要加快完善癌症诊疗体系。坚持预防为主，推进癌症筛查和早期诊断治疗，努力降低死亡率。加强科技研究，支持癌症诊疗新技术的临床研究和应用。发展“互联网+医疗”，提高基层医疗机构的诊疗能力。第二，必须加快国内外抗癌新药的注册和审批，以满足患者的迫切需求。组织专家选择急需的海外新药，完善进口政策，推动海外新药在中国同步上市。畅通急需抗癌药的临时进口渠道。实施抗癌药降价、癌症患者医疗救助等措施，修订管理办法，加快医疗保险药品目录调整频率，将更多的救生和急救抗癌药纳入医疗保险，以缓解用药难度和高成本。第三，2000多万名罕见病患者应保证用药。从3月1日起，首批21种稀有药物和4种原料药，进口环节将参照抗癌药减征3%的增值税，国内环节可选择简单征收3%的增值税。

会议决定支持商业银行多渠道增资，进一步疏通货币政策传导机制，推动加强对民营企业、小微企业等的金融支持。首先，商业银行要提高永久债券发行的审批效率，降低优先股和可转换债券的准入门槛，允许符合条件的银行同时发行多种资本补充工具。二是引入基金、年金等长期投资者参与银行增资扩股，支持商业银行金融子公司投资银行资本金补充债券，鼓励外资金融机构参与债券市场交易。会议强调，拥有补充资本的商业银行应完善内部机制，增加对民营企业和小微企业的贷款支持。

来源：新浪直播网