上海自贸区新片区定位“特殊经济功能区”

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上海市市长应永27日在上海市第十五届人民代表大会第二次会议政府工作报告中说，上海今年将建立新的自由贸易试验区，进一步推进自由贸易试验区建设。打造国际公认的最具竞争力的自由贸易区，实施具有较强国际市场竞争力的开放政策和制度，建设具有较强国际市场影响力和竞争力的经济特区。

根据《上海市政府工作报告》，2018年以“三区一堡”建设为重点，上海自贸区改革开放全面深化。进一步放宽市场准入，上海自贸区外商投资准入特别管理措施减少到45项。率先试点跨境服务贸易负面清单管理模式，建成国际先进水平的国际贸易“单一窗口”，货物整体通关时间缩短三分之一。

同时，在上海自由贸易区开设了71，000个自由贸易账户。“两证分离”试点改革第一批116项和第二批82项已全面完成，全国共推进146项改革。自由贸易试验区的企业在“一带一路”沿线投资了200多个项目。

上海市人大代表、上海临港区管委会常务副主任陈杰表示，五年来，上海自贸区实施了一系列重大改革，如外商投资负面清单、商业登记制度等。然而，与发达国家的投资和贸易自由化程度相比，仍有很大差距。

陈杰认为，被定位为“经济特区”的新区，应该加大改革力度和突破力度。例如，在税收制度安排方面，我们可以借鉴新加坡的经验，探索离岸税收制度，以支持离岸贸易、离岸金融和数字贸易的发展。“目前，数字贸易的范围正在不断扩大。上海可以抓住机遇，加快建设全球数据港，积极参与国际规则的制定。”

实现高质量发展是上海自由贸易区新区的使命。陈杰表示希望新区今后能体现“三新”。即积极参与国际经济贸易规则的制定，实现新的开放；清理制度障碍，促进新经济发展；提高国际资源配置能力，形成新格局。

来源：新浪直播网