从“脏乱差”到“洁富美”——黑龙江省盘岭村乡村治理“三部曲”

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新华社哈尔滨2月7日电:从“脏乱”到“干净美丽”——黑龙江省潘玲村乡村治理的“三部曲”

新华社记者王建

党组织软弱涣散，干群矛盾突出；垃圾被随意倾倒，污水四处流淌；有许多不良习俗和邻里纠纷...基层治理的困难一直困扰着黑龙江省宁安市潘玲村的发展。如今，党支部建在行业之上，而“农村工会党委”则是集中而有凝聚力的；引进国外先进技术，污水处理不再困难；“一会四会”吸收了当地的名人，文明村成为惯例。近年来，潘玲村在党建、生态、文化等方面发生了深刻的变化，并从基层治理的“三部曲”中脱颖而出。

“工会党委”实现了党建和富民的统一

2014年以前，潘玲村集体经济入不敷出，村党支部成了一个“没人管，没钱做事，没地方商量”的落后党支部。2014年，在外工作多年的管强回到村里担任党支部书记。他通过加强党的建设和抓工业，加强了基层战斗堡垒的建设。

为了给潘玲村开辟蔬菜市场，管强单独去山东寻求合作。他在山东的一家企业外蹲了几天，他的纯朴和真诚吸引了该企业来村里考察和投资。如今，潘玲村已经形成了蔬菜种植的品牌效应，严冬生产的冷冻蔬菜出口日本。

2017年12月，黑龙江省宁安市海朗镇党委考虑到潘玲村、福临村、青城村、镇北村和光荣村之间的资源互补性，成立了“潘玲牧区党委”。联合体党委有五个特色党支部:丰美浆果、青城玫瑰、辉煌蚕桑、镇北白瓜子、潘玲蔬菜种植。

去年，潘玲村建了一个玫瑰精油工厂，这大大增加了对原材料的需求。青城村立即鼓励村民多种玫瑰。青城村党支部书记荆亚民表示，在先进村潘玲村的领导下，青城村也实现了党建和产业发展的深度融合，党建优势转化为发展优势。

2018年7月，潘玲安泉果蔬有限公司成立，员工40多人。一直在上海工作的村民李彦宏回到潘玲村，在一家果蔬加工厂工作。如今，潘玲村的人均收入接近2万元，村民的口袋越来越鼓。

海朗镇党委书记黄说，农村联合党委把党支部建在了工业上，几个村一村一品，工业越来越大，实现了提高本地区党组织战斗力和增加农民收入的同步。

从“污水排放”到污染控制，不再担心

在春节之际，黑龙江省宁安市海朗镇潘玲村挂满了红灯笼，充满了节日的气氛。在过去的一年里，75岁的村民闫锁成最开心的事情就是村里的污水得到了有效的处理。“过去，污水被倾倒，冬天就变成了冰湖。春天开了以后，就发臭了。”严索城的妻子说。

农村垃圾和污水处理不仅是改善生活环境的重点，也是基层治理的难点。2018年11月，潘玲村引进国外农村分散式污水处理技术。该技术的主要技术原理是利用土壤、植物和微生物形成的自然生态链，通过物理、化学和生物的三重协同作用，实现生活污水的自然除臭和净化，排放标准达到国家一级甲等标准。

严索成把刷锅水倒进了厕所的下水道。通常，他家的洗衣水和冲厕水等生活污水通过管道排入几十米外的“土壤微生物污水处理系统”的进水槽。在流入池中，记者看到了变黑的污泥、石头等。很脏，散发出一股恶臭。

从进水池到出水池，经过12道工序，污水变成了清水。潘玲村村民谭先平(音)把一个用绳子绑着的玻璃杯放进排水槽，装满水，拿到记者的鼻子前说:“你闻到了，没有味道。”记者在卸货港看到清澈的水正涌入沟渠。

潘玲村党支部书记管强表示，该系统每天可处理3000吨污水，第一阶段已有20名村民停靠。今年，整个村庄将被连接，污水将得到有效处理。

“一约四会”改变了“乡村之夜”的不良习惯，引领了文明乡村的风尚

去年，潘玲村村民张凤起的儿子结婚了。按照当地的惯例，婚宴需要摆几十张桌子。“如果是几年前，我肯定有这个想法。近年来，该村已移至旧习俗，并欢迎新的风格。我只有10张桌子。”

近年来，潘玲村在征求群众意见的基础上，针对铺张浪费、打麻将等不良习惯，制定了《村规民约》，成立了村民委员会、道德委员会、红白会和禁赌协会四个村民自治组织。

“一讲四会”吸引了德高望重的党员干部、乡镇名人等，在倡导新时尚、打破旧习惯、培养村民积极向上的社会心态方面发挥了表率和引领作用。一些村民说他们过去一直跟得上竞争，但现在他们自觉遵守规则。

“当它第一次实施时，一些村民并不了解它，尤其是红白婚礼。每个工作的人都有一个村干部盯着它。”管强说，新时尚已经成为一种习惯，每个人都自觉遵守。

“我回来了！回到我的家乡……”2月4日下午，潘玲村一年一度的“乡村之夜”如期举行。当关亚斌朗诵他的原著《乡愁》时，台下的许多村民都感动得热泪盈眶。

2014年，管强带领村民在村里举行了第一次“乡村之夜”，所有演员都是村里的农民。在每年的“乡村之夜”，潘玲村还表彰和奖励孝顺、贤妻良母、贤妻良母，并将引领先进典型作为推进文明农村建设的重点。

"“乡村之夜”展现了整个村庄的精神，凝聚了人们的心."村民王说，村民之间的关系变得更加和谐。

[我想纠正错误]负责编辑:严松

来源：新浪直播网