中央放大招中小企业沸腾 十大要点全看懂

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一直很好！中小企业又开始崛起了？

4月7日晚，中共中央办公厅、国务院办公厅发布了《关于促进中小企业健康发展的指导意见》。

基金经理梳理了10个要点，供投资者参考。

1.进一步落实普惠金融目标削减政策

完善中小企业融资政策。进一步实施有针对性的包容性金融RRR减贫政策。加大对小微企业再贴现支持力度，重点支持小微企业贴现500万元以下小额票据。我们将小额贷款政策的适用范围扩大到符合条件的中小银行(包括新的网上银行)。每户1000万元以下的小微企业贷款将纳入中期贷款合格担保范围。

2.积极拓宽融资渠道。

进一步完善债券发行机制，实施民营企业债券融资支持工具，采取出售信用风险缓释券、提供信用增级服务等多种方式，支持正常经营、流动性暂时受限的民营企业合理的债券融资需求。探索实施民营企业股权融资支持工具，鼓励设立市场化专项资金开展民营企业并购或金融投资。

大力发展高收益债券、民间债务、双创专用债务融资工具、风险投资基金债券、创新创业企业专用债券等产品。研究推动中小企业依靠应收账款、供应链融资、特许经营等融资方式。完善知识产权质押融资风险分担补偿机制，发挥知识产权在增加信贷和贷款中的作用。引导金融机构向小微企业发放中长期贷款，开发更新产品。

3.加快中小企业的首次上市

促进主营业务突出、经营规范的中小企业上市

支持利用资本市场进行直接融资。加快中小企业首次上市，为主营业务突出、操作规范的中小企业上市提供便利。

深化发行、交易和信息披露改革，支持中小企业在新三板上市融资。

推进创新创业型公司债券试点，完善创新创业型可转换债券转换机制。

研究允许上市公司发行可转换公司债券。

实行风险投资基金减持比例与投资期限的反向联动制度，鼓励和支持早期创新和创业。

鼓励地方知识产权运营基金等专项资金为中小企业创新发展服务。

对于存在股权质押风险的企业，应按照市场化和法治化的原则研究制定相关的过渡机制，并根据企业的具体情况采取措施防范和化解风险。

4.减轻企业融资负担。

鼓励金融机构扩大出口信用保险政策融资和出口退税账户质押融资，满足进出口企业金融服务需求。

加快发挥国家融资性担保基金的作用，引导担保机构逐步取消反担保，降低担保率。

清理规范中小企业融资时的担保、保险、评估、公证等强制性事项，减少融资过程中的额外费用，降低融资成本；相关费用不能减免的，地方财政应根据实际情况制定激励措施，鼓励降低收费标准。

5.建立分类监管和评估机制。

研究放宽小微企业贷款单户限额，享受风险投资优惠权重，进一步释放商业银行投资小微企业贷款的经济资本。修订金融企业绩效评价方法，适当放宽考核指标要求，鼓励金融机构加大对小微企业的信贷投入。

引导银行业金融机构巩固小微企业内部激励传导机制，优化信贷资源配置，完善绩效考核计划，适当降低利润考核指标权重，安排专项激励费用；鼓励对小微企业实施内部资金转移价格优惠措施；完善小微企业不良贷款容忍度管理，完善信贷尽职豁免制度，加大对基层机构发放民营企业和小微企业贷款的激励力度，提高民营企业和小微企业信贷比重；提高信用风险管控能力，实施标准化服务收费政策。

6.推动国家新兴产业基金

国防和民用技术产业基金一体化的实施与运作

充分发挥各种基金的主导作用。推动国家中小企业发展基金走市场化、公司化和职业经理人制度建设的道路，支持成长型中小企业在种子阶段和初始阶段的发展，在促进中小企业转型升级和实现高质量发展中发挥更大作用。

大力推进国家新兴产业发展基金和军民融合产业投资基金的实施和运行，支持战略性新兴产业和军民融合产业的优质企业融资。

7.减轻中小企业税收负担。

清理规范企业收费，加快推进地方企业行政性收费零收费。我们将推动增值税等大幅减税，并对小微企业和科技型初创企业实施全面减税。根据实际情况，降低社会保险费率，支持中小企业吸纳就业。

8.在政府采购活动中，

向专业化和新型中小企业倾斜

各级政府应当为中小企业开展政府采购融资业务提供便利，依法及时披露政府采购合同等信息。研究修订《政府采购促进中小企业发展暂行办法》，通过保留预算、取消门槛、评估优惠政策等方式，落实政府采购促进中小企业发展的政策。在政府采购活动中，倾向于专业化和特殊的中小企业。

9.完善对小微企业的财税支持。

落实小微企业融资担保减收奖补政策，中央财政安排奖补资金，引导地方政府支持小微企业融资担保业务在实体经济中的拓展，降低融资担保成本。

进一步降低商业担保贷款贴息政策门槛。中央政府将安排资金支持地方政府给予小微企业贴息和奖励，同时推进相关统计监测和分析。

对金融机构单笔授信1000万元以下的小微企业和个体工商户贷款利息收入实行增值税免税政策，对贷款损失准备所得税实行税前扣除政策。

10、引导中小企业专业化和新发展。

支持中小企业转型升级，围绕主营业务，提升核心竞争力，不断提高发展质量和水平，走专业化、创新化的发展道路。研究制定专业化、新颖性评价体系，建立动态企业数据库。

在专业化创新型中小企业的基础上，培育一批主业突出、竞争力强、核心基础零部件(元器件)、关键基础材料、先进基础技术和产业技术基础等领域成长性好的专业化创新型“小巨人”企业。

实施大中小企业融资发展专项工程，打造一批典型示范和融资发展新模式。围绕要素集聚、能力开放、模式创新、区域合作等领域，培育一批制造业双创新平台试点示范项目，引领制造业金融发展迈上新台阶。

来源：新浪直播网