启动数字经济新引擎——15种新业态新模式创造中国发展新机遇

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新华社北京7月15日电:启动数字经济的新引擎——15种新格式和新模式为中国发展创造新机遇

新华社记者、王、娜塔莉

网络教育，“虚拟”工业园，“无人经济”...尽管这场突发疫情给中国经济带来了冲击，但以一系列新模式和新模式为代表的数字经济在上半年逆势发展，显示出中国经济强大的生命力和弹性。

15日，国家发改委等13个部门发布了《关于支持新商业模式健康发展、活跃消费市场、促进就业扩大的意见》，展示了支持15种新商业模式发展的硬措施，为中国数字经济的发展按下了“快进键”，为中国经济注入了新的动能。

新趋势:加快数字转型

新出台的措施重点支持网上教育、网上医疗、网上办公、数字治理、产业平台开发、传统企业数字化转型、“虚拟”工业园区和产业集群、“无人经济”等15种新的商业模式，培育支持自主创业的新个体经济，发展鼓励“副业创新”的微观经济，探索多点实践、共享生活、共享生产、共享生产资料和流通数据元素。

“中国的数字经济起步早，环境好，格式和模式创新活跃。特别是在抗击艾滋病的过程中，许多领域已经成为数字新技术的“试验场”、新模式的“训练场”和新形式的“培育场。”国家发展和改革委员会相关负责人表示。

在疫情下，网上办公室着火了！

在线会议、在线培训、工作日志填写、移动审批...春节后的第一周，1800多万企业实现了网上办公，3亿多人使用了网上办公软件。

“在疫情期间，网上办公的知名度和受欢迎程度至少在三年内有所提高。”阿里巴巴首席执行官陈航表示，人们确实感受到了网络和数字的力量，人们之间的沟通和协调方式也在发生变化。

小型健康守则在防治流行病方面发挥着重要作用；专家小组对COVID-19中的重症肺炎患者进行远程诊断和治疗；无人驾驶集装箱和超市受到消费者的青睐...新形式、新模式的快速发展，有助于疫情防控、保障人民生活、化解行业压力、促进经济复苏、支持稳定就业，对中国经济社会发展产生了深远影响。

据估计，2020年中国对智慧城市的投资将达到万亿元，中国的网络教育市场将超过4500亿元...巨大的市场潜力和强大的拉动效应将为中国经济的高质量发展带来新的机遇。

陈航认为，疫情爆发后，线上和线下的办公工作将进一步整合。“网上办公有利于降低企业的运营成本。特别是对于刚起步的企业，员工不再受地区和地点的限制，可以选择更多。”

允许购买和适当使用社会化和面向市场的在线课程资源，并探索包括在某些教育阶段的日常教学系统；将符合条件的“互联网加”医疗服务费用纳入医疗保险支付范围；促进电子合同、电子发票、电子印章、电子签名和电子认证等数字应用基础设施的改善，并为网上办公提供有效支持；为政府和企业建立数字供应链以改善数字治理……在我看来，一系列“高含金量”政策为新格式和新模式的开发扫清了障碍。

国家发展和改革委员会有关负责人表示，要在数字经济中创造新的优势，就要打破企业治理中“条块分割”的惯性思维，数字转型中的“个人战斗”，就业服务和保障中的“就业”，生产资料的“占有”，从问题中加强制度供给。

"线下教育和网络教育的融合是不可逆转的趋势."新东方教育科技集团董事长俞表示，允许购买社会化、市场化的网络课程资源，有利于民办教育与公办学校教育的良性互动，对国内教育产业发展具有深远影响。

新机遇:工业数字化和数字产业化向深度和广度发展

今年，北京兰琪数据技术有限公司成为乌镇无界数字工业园的“云”企业。在“虚拟”工业园区，兰琪数据与众多高科技企业一起，获得在线政策宣传、融资与情报整合、企业间在线合作与共享等服务。

"“云服务，无界办公”已经成为数字经济下产业集群的发展方向."无界数字工业园创始人翁左军表示，不局限于统一地理区域、产业链和价值链之间有内在联系的企事业单位都集中在虚拟空，建立一个能够实现跨区域合作的虚拟创新环境，将极大地提高信息共享和创新合作的效率，增强企业发展的后劲。

新一轮科技革命和产业转型加速发展，信息技术与制造业的融合成为中国实体经济转型的重要起点。然而，在疫情的冲击下，一些中小企业在发展中遇到了挑战，面临着“不能转、不能转、不敢转”的难题。

国家发改委相关负责人表示，企业的数字上下游协调不够，难以形成规模效应和产业链协同效应。提高数字转型公共服务能力，培育数字转型生态刻不容缓。

围绕加快行业数字化转型，意见明确了新商业模式的发展方向-

培育工业、农业、交通、物流等领域的产业平台发展生态，带动产业链上下游的数字化转型；

建立政府-金融机构-平台-中小企业的联动机制，帮助中小企业“用云赋予智慧”；

创建跨越物理边界的“虚拟”工业园区和产业集群，促进订单、生产能力和渠道等信息共享；

发展基于新技术的“无人经济”，支持智能工厂建设，发展智能农业，支持自动驾驶、自动装卸、无人配送等技术应用基础设施建设...

数字化为生产要素供给模式的创新提供了新的可能性。在疫情的“大考验”下，一些工厂不断共享生产能力和设备，这促进了共享制造的发展；基于互联网平台、以使用权共享为特征的生产资料共享正在加速发展；社会治理和经济发展也对数据元素的共享和流动提出了更高的要求。

在阿里巴巴的国内贸易批发平台1688上，每天有200多万企业在寻找供应链服务。从今年2月到3月，该平台上的供应链工厂“共享”了1000多万份产能订单，平均每天有数万家工厂在线共享产能。

推进生产共享、生产资料共享、数据元素共享，完善“所有权与使用权分离”的生产资料管理新体系...

“围绕创造新的生产要素供给方式，文件中作出的这一系列安排，对于提高全要素生产率和深化供给方结构改革具有重要意义。”中国社会科学院信息研究中心主任姜启平说。

新世界:梦想的翅膀

新个体经济，这个观点中的关键词引起了关注。

在数字化的浪潮中，就业模式从传统的“公司+员工”转变为“平台+个人”，为员工提供了低门槛、多元化的创造财富的机会。一批富有创造力和能力的“新个体工商户”迅速成长，并在他们的梦想中插上了翅膀。

智湖用户“蓝仙”一直在智湖分享智能电视评估和购买的知识。通过回答问题、撰写文章、接受咨询，获得了可观的利润，单篇文章销售额超过2200万元。

"智能平台+新个人经济为个人发展带来无限可能."智虎的合伙人兼首席技术官李大海表示，智虎计划提供更多补贴、更好地使用内容制作工具和内容实现指导服务，让创作者不仅能赚取可观的收入，还能赢得声誉和尊重。

意见提出，要鼓励发展新个体经济，积极培育新个体，支持个体经营；大力发展微观经济，鼓励“副业创新”；加强灵活就业劳动权益保护，探索多点实践...在网络时代为个人职业发展提供无限可能。

在数字经济的浪潮下，社会个性化和多样化的需求不断催生新的商业形式，许多新的职业应运而生。

来自贵州遵义的王林(音译)曾做过服务员和洗车工……他没想到会成为一名“人工智能教练”。

去年，王林申请进入天猫旗舰店做客服。通过网上学习，王林顺利通过了认证考试，初步涉及到商店的数据库管理、算法参数设置、人机交互设计、性能测试跟踪等操作。

“目前，我店的智能服务能力已经进入天猫母婴行业前十名，我的月薪已经涨到了5500元。我对这个职业充满信心。”王林说道。

在疫情期间，部分行业受到严重影响，新的就业模式显示出较强的就业吸纳能力。在一个名为“猪八戒”的人才共享平台上。在重庆，灵活就业人员的数量增加了200%至300%。今年上半年，美团平台新增注册收入138.6万人次。

鼓励商业银行降低个体工商户的融资成本；探索适应跨平台和多雇主灵活就业的权利保护和社会保障等政策；降低个体经营者使用互联网平台交易所涉及的服务费指南...意见集中在新就业领域的痛点和困难。

“鼓励新的就业模式，如新的个体经济，不仅是确保就业的举措，也是满足时代发展需要的关键选择。”Zhubajie.com的创始人朱明月说。

在危机中培育新机器，在变化中打开新局面。新兴的新技术、平台和模式正在打破传统模式的界限，激发中国经济和社会发展的无限潜力。

来源：新浪直播网