国务院金融委重磅发声：深化退市制度改革“零容忍”资本市场违法犯罪行为

本篇文章2280字，读完约6分钟

7月11日，国务院金融稳定发展委员会(以下简称金融委)召开第36次会议，研究全面落实资本市场违法犯罪零容忍工作要求。

根据中国政府网的信息，会议认为，市场主体的诚信建设关系到资本市场的长期健康发展。发行欺诈、金融欺诈等违法犯罪行为是资本市场的毒瘤，损害投资者的合法权益，危害市场秩序，制约资本市场功能的有效发挥，必须坚决、果断、及时予以纠正。

值得一提的是，同日，银监会新闻发言人在回答记者提问时发表声明:严禁银行和保险机构违规参与外汇资金配置，严格查处滥用杠杆和投机行为，防止资产泡沫的产生。

最近a股市场交易火爆。银监会表示，它注意到一些资金非法流入房地产市场，推高了资产泡沫。刘把的网络地图做了个地图

深化退市制度改革，严格查处违法犯罪案件

根据中国政府网的信息，财务委员会召开的会议认为，一段时间以来，由于制度建设的缺陷，资本市场违法犯罪的成本较低，出现了许多恶性金融诈骗案件。新修订的《证券法》大大增加了资本市场违法犯罪的成本，监管规章制度也在不断完善中得到落实，从而构建了一个强有力的立体处罚框架。中国证监会及相关部门要进一步加强证券执法和司法工作，坚决打击和遏制资本市场违法犯罪，保护投资者特别是中小投资者的权益，回应社会各界的期待。

会议要求，要全面落实对资本市场违法犯罪行为零容忍的要求，采取多种措施加强和改善证券执法，努力维护资本市场健康、稳定、健康的生态。一是严肃查处重大刑事案件，加快查处和移送，依法从严惩处。二是加强民事赔偿和刑事责任追究，加快实施新修订的《证券法实施细则》，对具有重大社会影响的典型案件依法及时启动群体性诉讼。第三，深化退市制度改革，进一步提高退市标准，简化退市程序，加强退市监管，严格执行退市制度，形成市场化、常态化的利弊退出机制。第四，配合立法机关加快修改刑法，进一步完善惩治违法犯罪行为的法律体系，加大处罚力度。第五，完善适应资本市场发展需要的中国特色证券执法体系，加强行政执法基础体系建设，统一执法标准，规范执法行为，提高执法效率，强化专业化执法力量。六是中国证监会会同有关部门成立打击资本市场违法行为协调工作组，形成打击资本市场违法行为的合力，共同维护资本市场健康稳定。七是加强舆论引导，通过多种渠道和平台加强重点案件的执法宣传，向市场发出明确的零容忍信号，充分发挥查办典型案件的警示和教育功能，促进形成遵纪守法的良好市场生态和文化。

严禁银行保险机构违规参与场外融资

自7月以来，a股市场表现强劲，上证综指飙升至13.36%，一度达到3400点，而创业板指数上周创下历史新高。不仅如此，这两个城市的交易量已经连续几个交易日保持在1万亿元以上，牛市也逐渐提高了声音。

当市场火爆时，监管当局已经注意到非法活动的迹象。7月11日，中国银监会发言人指出，一些资金非法流入房地产市场，推高了资产泡沫。

针对这一现象，中国银监会表示，将督促和引导基金脱离虚拟现实。回顾在继续实施市场混乱的整改，它严厉打击资金转移空和非法套利依法进行。

当前，尤其要加强资本流动监管，规范跨市场资本交流和业务合作，禁止银行和保险机构非法参与场外融资，严格查处乱杠杆和投机行为，防止资产泡沫的产生，确保金融资源真正流向实体经济最需要的领域和环节。

记者注意到，除银监会的声明外，证监会最近还直接披露了258家非法参与场外融资平台的名单。中国证监会表示，将继续加大监管力度，积极查处场外融资活动。及时曝光，依法从严惩处；涉嫌犯罪的，移送公安机关调查，依法追究刑事责任。

与此同时，银监会还披露了上半年中国银行业保险业的经营状况:截至6月底，中国银行业国内资产总额为301.5万亿元，同比增长9.8%。上半年，人民币贷款增加12.09万亿元，同比增长2.42万亿元。

6月末，银行业金融机构不良贷款余额为3.6万亿元，比年初增加4004亿元，不良贷款率为2.10%，比年初增加0.08个百分点；拨备覆盖率为178.1%，较年初下降4个百分点。

保险资产总额为21.7万亿元，同比增长5.7%。保险公司综合偿付能力充足率为244.6%，核心偿付能力充足率为233.6%，仍处于较高水平。上半年，保费收入为2.7万亿元，同比增长6.4%。

银行保险机构的主要经营和监管指标都在合理的范围内，但从以上数据中我们也可以看出，银行不良贷款余额和不良率都有所上升。发言人表示，目前面临的一个突出风险和挑战是不良资产的压力越来越大。

虽然今年以来账面不良贷款余额没有明显增加，但由于金融领域的经济低迷和宏观政策的短期套期保值效应反映出一定的时滞，违约风险的暴露被暂时推迟，预计未来不良贷款将陆续出现和增加。

为了防止金融资产恶化的风险增加，银监会采取了各种措施来防范和化解风险:一是要进一步对资产进行分类。严格区分疫情造成困难的企业和经营风险较高的企业。对于后者，应严格按照规定确定资产分类。那些符合坏标准的必须被归类为坏。资产负债表内外实质上承担信用风险的其他资产也应执行分类标准。其次，我们必须继续加大处置力度。今年处置不良资产的金额应在去年的基础上合理增加，通过降低拨备覆盖率释放的所有资源必须用于处置不良资产。第三，拓宽不良资产处置渠道。综合运用核销、收款、批量转账、债转股等手段，做到应查必查。试点不良资产批量处置，总结经验后逐步推广。

受疫情影响，实体经济运行遇到了一定困难，银行也需要保留一定的资本来抵御风险。中国保监会发言人表示，应坚持内源和外源相结合，以补充资本。鼓励银行增加利润留存，进行真正的资本积累。

全球新肺炎疫情实时查询

来源：新浪直播网