2020版外资准入负面清单发布，大幅缩减17.5%

本篇文章1299字，读完约3分钟

今年以来，COVID-19肺炎疫情给全球跨国投资带来巨大冲击，严重影响世界经济，保护主义和单边主义抬头。在此背景下，商务部研究院国际市场研究所副所长白明向《时代周刊》记者表示，新的外资准入负面清单扩大了外资进入中国市场的机会，增强了外资进入中国市场的信心。这也表明中国对外开放的决心没有改变，对外开放的大门只会越开越大。”

提前一年取消证券等外资股比例限制

具体而言，在金融领域，2020年版《外商投资准入负面清单》明确取消了对证券公司、证券投资基金管理公司、期货公司和寿险公司外资持股比例的限制。在基础设施领域，将取消在人口超过50万的城市修建和运营供水和排水网络应由中方控制的要求。

此外，在制造部门，新的外国投资准入负面清单放开了外国在商用车制造中的份额，并取消了禁止外国投资放射性矿物冶炼、加工和核燃料生产的规定。在农业方面，小麦新品种的选育和种子生产应由中方控制，中方股份比例应放宽至不低于34%。

“从目前外国投资的负面清单来看，限制外国投资的领域越来越少，对外国投资开放的领域越来越大。这表明中国的对外开放政策在坚定全面开放的基础上进一步加快，注重开放的质量。”中国国际经济交流中心经济研究部副主任刘向东告诉《时代周刊》记者。

根据刘向东的分析，服务业、制造业和农业三大产业领域的对外开放力度都在加大，特别是服务业的对外开放力度更大，这与中国全面深化改革的进程是一致的，即涉及国计民生的服务业越来越多。

值得一提的是，2018年版的负面清单明确列出了金融和汽车领域对外开放的时间表。据《时代周刊》记者比较，金融业对外资参股证券公司、基金管理公司、期货公司和寿险公司的比例限制提前一年解除。目前，汽车行业的开放仍在按时间表进行:2020年将取消对商用车外资股的限制，2022年将取消对乘用车外资股的限制。

表现出更加开放的决心

近年来，通过扩大对外开放，中国利用外资稳步增长，与趋势相反。根据国家发展和改革委员会的数据，在2017-2019年全球跨国投资持续下降的背景下，中国吸引外资分别为1363亿美元、1383亿美元和1412亿美元，居世界第二位。

6月24日，国家发展和改革委员会有关负责人在回答记者提问时表示，制定2020年版外商投资准入负面清单的总方向是在更大范围、更广领域、更深层次上实施全面开放，这表明了中国扩大对外开放的决心，也表明了中国坚定支持经济全球化的态度。

刘向东认为，发布新的外国投资准入负面清单可以在短期内稳定预期，并可能在中长期带来更多的公开红利。从平衡开放、效率和风险防范的角度来看，外资准入负面清单的逐步调整和压缩，形成了对外资的良好预期，确保了外资留在中国、在中国投资的信心增强，增强了外资对中国经济发展和外资保护的信心。

"在未来几年，外资准入的负面清单将进一步压缩."对外经济贸易大学国际经济贸易学院教授崔帆写道，取消或放宽所有剩余项目将会给监管机构带来巨大挑战。开放的压力不仅会提高中国企业的国际竞争力，还会推动监管当局深化体制和机制改革。

白明建议，在越来越多的外资进入中国市场后，国内企业应做好相应的准备，以适应新的开放形势，抓住机遇。

来源：新浪直播网