明确畜禽种类范围　引导养殖业健康发展——农业农村部负责人就《国家畜禽遗

本篇文章1690字，读完约4分钟

新华社北京5月29日电(记者张荣典)农业和农村事务部部长就《全国畜禽遗传资源目录》答记者问

新华社记者于雯静

农业和农村事务部29日正式公布了《全国畜禽遗传资源目录》，首次明确了畜禽品种范围。记者就公众关注的热点问题采访了农业和农村事务部负责人。

目录编制的四个原则

该负责人表示，在制定目录的过程中，强调了四个原则:

-坚持科学。家畜和家禽是哺乳动物和鸟类中的家畜。列入目录的畜禽必须经过长期人工饲养，并具有稳定的人工选择经济性状；

——突出安全，优先保障食品安全、公共卫生安全和生态安全；

-尊重民族习惯，并考虑到多民族生产和生活资料以及传统文化等因素；

——符合国际标准，参考国际通行做法。

根据上述原则，该目录包括33种畜禽，其中传统畜禽17种，特种畜禽16种。这些家畜和家禽是人类长期驯养繁殖的。它们有一定的人口规模，主要用于农业生产。人口可以在人工喂养条件下繁殖，为人类提供肉、蛋、奶、毛皮、纤维和其他产品，或者满足服务和运动的需要。

传统畜禽是我国畜牧业生产的主要组成部分。其中，猪、牛、羊、马、驴和鸡已经被驯化了一万多年，而骆驼、兔子、鸭子、鹅、鸽子和鹌鹑很少被驯化一千多年。特种畜禽是畜牧业生产的重要补充。有些是外来物种，在国外已经驯化了至少几千年，而且种群稳定，生产安全，如羊驼、火鸡和鸵鸟；另一部分是中国自身的地域特色，具有悠久的养殖历史，形成了相对完整的产业体系，如梅花鹿、马鹿和驯鹿；还有一些非食用的特殊用途品种，主要用于毛皮加工和产品出口。国内已经有成熟的品种，如水貂、银狐、北极狐、貉等毛皮动物。

一些野生动物没有被列入目录

该负责人表示，列入目录的畜禽有明确的法律界限和严格的科学界限。家畜和家禽是由野生动物驯化而来的。与野生动物相比，它们的遗传结构和生物学特性通常在以下几个方面有本质的变化:

首先，它克服了野性，适合集体喂养；二是克服季节性发情的习惯，全年繁殖；第三，遗传表现稳定，有一定的种群规模，能够独立繁殖，不依赖野生种群；四是品种成熟，生产性能和经济性能明显提高。

在征求目录意见的过程中，一些地方和农民建议将一些正在养殖的野生动物列入目录。由于这些野生动物圈养时间较短，有些种源需要从野外采集，很难与野生种群区分开来，有些公共卫生风险不明确，有些不属于哺乳动物和鸟类，不符合家养动物和家禽的标准和条件，因此不应列入目录，继续按照《野生动物保护法》和相关法律法规进行管理。

负责人还说，青蛙是两栖动物，不属于家畜和家禽。在征求意见的过程中，各地都反映一些青蛙存在交叉管理问题。为此，农业部和国家林草局多次组织专家进行研究论证，明确了黑斑蛙、棘胸蛙、中国林蛙(东北林蛙)和黑龙江林蛙按水生动物由农业和农村(渔业)部门管理。

该负责人还表示，国家林草局已就监管野生动物的处置、农民补偿、转产转业等问题做出了安排。，各地出台了相关政策。农业和农村事务部要求各级农业和农村部门在当地党委和政府的统一领导下，积极配合林业和草业部门做好野生动物饲养善后工作，调整和改造受影响农民的生产经营活动。

仅仅因为狗没有被列入目录并不意味着它们不能被保存

这位负责人说，在公众咨询期间，大多数人同意狗不应该被列入目录。狗的驯化有着悠久的历史。过去，主要是家务、打猎和放牧。如今，狗的使用更加多样化，这体现在宠物陪伴、搜救警察、陪伴和引导盲人等功能上。根据粮农组织的统计，家畜和家禽中没有狗，它们通常也不是由国际家畜和家禽管理的。

随着时代的进步，人们的文明观念和饮食习惯不断变化，一些关于狗的传统习俗也发生了变化。该目录属于肯定列表，所列畜禽按《畜牧法》管理。虽然狗没有被列入目录，但它们不是野生动物，这并不意味着它们不能被饲养。有关部门和地方已经有了一些经验和做法，并出台了一些制度规定，如限养、登记和强制免疫等。今后，各地可以在听取各方意见的基础上，进一步完善相关制度，实现规范化管理。

负责人还说，目录不是静态的。在畜牧业发展和生产实践中，如有必要列入目录，农业和农村事务部将根据《畜牧法》的规定，经过科学、认真的评估和论证，按照法定程序进行调整。

来源：新浪直播网