银保监会发文！险资投资银行资本补充债条件放宽 险企投资空间更大 银行放贷

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中国保险监督管理委员会(CIRC)27日宣布，为贯彻落实财务委员会相关会议精神，进一步拓宽我行资本补充渠道，扩大保险资金空室的使用范围，新版《关于保险资金投资银行资本补充债券有关事项的通知》(以下简称新版通知)近日正式发布实施。

国务院发展研究中心金融研究所保险研究室副主任朱对钟说，银行只有通过补充资本和提高资本充足率，才能增强贷款能力，支持经济。保险基金是银行资本补充债券的重要买家。降低参与门槛将有助于解决银行资本补充所面临的挑战，并扩大保险资金的配置。

新法规的主要内容:

一、保险资金可以投资银行发行的二级资本债券和无固定期限资本债券。

二是保险资金投资的银行二级资本债券和非定期资本债券，根据发行人对其权益工具或债务工具的分类，确认为权益资产或固定收益资产，并纳入相应的监管比例管理。

三.保险机构投资二级资本债券和无固定期限资本债券，其信用风险管理能力应当符合银监会规定的标准，上季度末偿付能力充足率不得低于120%。保险机构持有资本补充债券期间，偿付能力充足率低于120%的，应当及时调整投资策略，采取有效措施控制相关风险。

4.银行二级资本债券和保险资金投资的非定期资本债券的发行人应具备两个条件:良好的公司治理、稳定的经营状况和符合监管要求的资本充足率。

五、保险机构应加强风险管理，认真判断投资的收益和风险，自主决策，自担风险。

六、保险资金投资银行二级资本债券和非定期资本债券有重大风险，引发事件的，保险机构应及时向银监会报告。

七.《中国银行业监督管理委员会关于保险资金投资银行资本补充债券有关事项的通知》(银保监发[2019]7号)自本通知发布之日起废止。

门槛已经下降

与修订版相比，新版通知有四大变化。

一是放宽保险资金投资发行资本补充债券的条件。取消发行人不低于1万亿元的总资产和不低于500亿元的净资产；将发行人“核心一级资本充足率不低于8%，一级资本充足率不低于9%，资本充足率不低于11%”的要求调整为“资本充足率符合监管要求”；取消发行人aaa外部信用评级要求。

二是取消可投资债券的外部信用评级要求。取消可投资二级资本债券的债务评级(aaa)和无固定期限资本债券的债务评级(aa+)。

三是明确保险机构信用风险管理能力应达到银监会规定的标准，上季度末偿付能力充足率不低于120%。

四是要求保险机构根据发行人对资本补充债券的权益工具或债务工具的分类，将其识别为保险机构的权益资产或固定收益资产，并纳入相应的监管比例管理。

新通知还要求保险机构加强风险管理，审慎判断投资的收益和风险。保险机构应增强风险意识，继续加强风险管理能力建设；应跟踪和监控投资风险，并及时履行报告义务。

中国保监会相关负责人表示，新版通知有利于丰富保险资产配置品种，拓宽空保险资金配置范围；它可以扩大保险机构的投资自主权，赋予保险机构更多的投资价值和风险判断权；支持中小银行多渠道补充资本，优化资本结构；有利于扩大资本补充债券投资者群体，完善市场化定价机制。

提倡“双赢”

对于这次出台的新规定，朱表示，我行的贷款能力受到一定程度的限制，影响我行贷款能力的一个因素就是资本充足率。只有补充资本，提高资本充足率，才能提高贷款能力，加强经济支持。

朱分析说，银行在补充资本方面压力很大。在加强金融监管后，银行的节本信贷业务逐渐回归信贷的本质，资本的充分提供和贷款的计提带来了资本压力。经济下行压力加大，不良贷款比重上升。它需要补充资本和吸收可能的贷款损失。

“银行业利润增长率下降，对银行资本补充的贡献下降。内源融资补充资本相对有限，对包括资本补充债券在内的外源融资补充资本提出了更高的要求朱告诉老何军

“保险基金是银行资本补充债券的重要买家，保险基金的参与将有助于解决银行资本补充所面临的挑战。”朱盛骏表示，"在利率下调、资本市场波动的时候，放松保险投资有利于拓宽空保险资金的配置，但也需要谨慎，防范风险."

来源：新浪直播网