卢玉胜代表：产业扶贫也要防止低水平重复建设

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“现在一些地区的农林产品发展还很不平衡，既缺乏地方特色，又缺乏市场竞争力。”NPC的副手卢玉生说。

代表人物陆玉生是油茶产业发展的参与者和领导者。他告诉记者，近年来，工业扶贫在减少农村贫困人口、增加贫困农民收入、推进农业产业化和现代化、促进农村和农业发展等方面取得了实效和进展。但是，一些地方农林产品品种繁多，“一村一品”的专业化生产模式尚未形成，市场竞争力较弱；农民组织化程度低，在市场上处于弱势地位，参与产业发展更加困难。此外，农村金融支持的供给与产业发展的巨大需求之间存在较大差距。

卢玉生代表建议，在开展工业扶贫的同时，要注重顶层设计，加快特色产业建设，形成共同发展的动力。以油茶为例，建议制定发展政策，完善基础设施，加强市场监管，进一步严格控制qs、iso、绿色食品等茶油产品的准入壁垒，防止低水平重复建设，维护市场秩序。

龙头企业无助于扶贫产业的发展。卢玉生代表表示，当前要注重大力扶持优质企业，优化资源配置，实现集约化发展，形成品牌凝聚力。大力发展股份合作经济，积极推进“政府+龙头企业+金融机构+科研机构+合作社+农民”的多元化股份合作模式，推进土地、资金、技术、农房、集体股权等多种形式的股份合作，确保贫困户和贫困人口在产业发展中获得稳定收入。积极发展休闲农业和全球旅游，全面推进特色产业与教育、文化等产业深度融合，拓宽贫困人口就业和增收渠道。

此外，卢玉生还建议加强政策资金整合，鼓励金融机构和社会资本参与扶贫产业投资，为产业发展注入新的活力，增加农民收入，振兴农村。(经济日报-中国经济网记者林火灿)

来源：新浪直播网