王凤英代表：多措并举促进小型电动车发展

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经济日报-中国经济网5月25日电(记者杨忠阳)全国人大代表、长城汽车总裁王凤英在两会上建议，国家应加快建立小型电动汽车产品标准，制定以降低能耗为导向的新能源汽车补贴政策，对小型电动汽车给予税费优惠，并采取多种措施促进小型电动汽车的发展。

王凤英代表表示，小型电动汽车作为新能源汽车的一个重要分支，由于产品价格较低、停车面积较小，在节能、减排和资源利用等方面都优于大型电动汽车。同时，社会资源消耗低，交通效率高。然而，由于行业认知和行业政策的影响，小型电动汽车的发展受到了一定程度的阻碍。

根据行业协会的统计，2015年a00和a0电动汽车在中国的市场份额为87%，2016年下降到61%，2017年又上升到76%。2018年新能源汽车补贴政策调整后，小型电动汽车市场份额迅速下降至65%，其中a00电动汽车直接下降20个百分点，市场份额不足50%。根据新发布的2020年至2022年新能源汽车补贴政策，未来几年小型电动汽车的市场份额将继续下降。

“目前，业界对小型电动汽车仍有许多误解。人们认为，小型电动汽车技术含量低，质量低劣，影响了中国汽车工业的发展。”王凤英代表指出，近年来，我国小型电动汽车的发展符合我国汽车“新四个现代化”的要求。小型电动汽车在材料和制造工艺上要求“轻量化”，整车的设计和制造工艺得到显著改善；小型电动汽车通过较低的功耗获得较高的行驶里程，功耗仅为大中型电动汽车的三分之一；在设计合理的前提下，小型电动汽车的内部空空间充足，能够满足乘坐和装载的需要，能够满足城乡之间以及城市中短途车辆的通勤需求。此外，一些智能网络系统和自动驾驶技术正逐步应用于小型电动汽车。

王凤英代表进一步解释说，世界上一些汽车工业相对发达的国家，如德、法、西、美、日等，都非常重视小汽车的发展，出台了小汽车专项政策，统一规定了小汽车的质量、高度、速度和尺寸。为了刺激小汽车消费，日本在停车管理、税收和保险等领域给予了良好的发展环境。从发达国家汽车工业发展的经验来看，小型汽车符合现代城市的发展需求，不会影响汽车工业的进步。

“小型车不是低质量和低价格的同义词。他们可以创造高质量、高附加值和品牌效应的产品。”王凤英代表表示，为确保小型电动汽车的产品安全和健康发展，建议国家出台小型电动汽车专项管理政策，合理引导小型电动汽车的产品定义、技术标准和售后服务，促进小型电动汽车市场的规范化、系统化运作。

值得注意的是，目前我国以行驶里程为界划分补贴水平，客观上导致了电动汽车对高行驶里程的过度追求，并在一定程度上造成了能源浪费。王凤英代表表示，为了增加市场上一些电动汽车的行驶里程，大量电池被堆放。这种“治标不治本”的方法不仅不能提高电动汽车的环保节能效果，也违背了节能环保的初衷。更严重的是，它增加了电动汽车的安全隐患，增加了事故发生的概率。

因此，王凤英代表建议，国家应出台以降低能耗为导向的补贴政策，并从能耗和轻量化的角度制定新的标准体系，以促进电动汽车技术和质量的不断提高。对于满足a1和a2产品标准的小型电动汽车，应根据耗电量提供梯级补贴。

“由于生产和使用小型电动汽车消耗的能源和资源较少，小型电动汽车比大中型电动汽车更经济、更环保，更符合现阶段大城市低收入家庭和小城镇居民的短途出行需求和购买力。它具有更大的经济和生态价值。”王凤英代表还建议，国家应完善现行新能源汽车消费税收优惠政策，加大对小型电动汽车的税收支持力度，对小型电动汽车和其他类型的新能源汽车实行差异化管理。例如，除了免征购置税和减半征收车船税之外，购买小型电动汽车的用户还可以享受汽车金融和保险的独家折扣。

来源：新浪直播网