两会快讯 | 全国政协委员，中国铝业集团有限公司原董事长、党组书记葛红林：

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两会期间，全国政协委员、中铝集团公司原董事长、党委书记葛红林表示，过去某个时期，混业经营成为国企改革的热点话题，有很多报道和期待，但进展并不令人满意。影响工作动机的人为因素很多，尤其是混合改革的领导者和参与者的三大关注点。

葛红林认为，三大担忧是，国有企业领导人的担忧主要是害怕终身问责；非公有制企业家担心的主要是失去决策发言权；企业干部的主要任务是从过去吸取教训，不要再犯同样的错误。

针对上述问题，葛洪林建议，按照完善体制的原则，更加积极、大胆地支持混合改革，贯彻落实《中央关于进一步鼓励新时期干部采取新行动的意见》中规定的三个独立精神，制定具体的混合改革容错实施办法，将混合改革企业的后续业务责任与改革的法律合规责任分开，以此来放松国有企业领导推进混合改革的思路。

同时，按照适度改革的原则，稳步推进国有企业主体参与混合改革，原则上由国有企业控制；按照改革原则，鼓励国有企业非主营业务参与混合改革，原则上可以由民营企业控制；按照有序推进的原则，积极引导和推进子公司混合所有制改革，特别是国有控股上市公司子公司混合所有制改革；根据等级推进的原则，目前有争议的中央企业集团一级的混合所有制改革，应在其他各级的成功经验和政策改进之后仔细探讨；按照严格监管的原则，严格设定各种投资基金和产业基金参与混合改革的约束条件，取消明显是股权而实际是债权的抽屉式协议。如果不能按时上市，将以固定利率退出；按照顺其自然的原则，混合改革后我们将加大对企业的政策支持，在一定时期(3-5年)内享受国有企业和民营企业的双边政策。

来源：新浪直播网