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当欧洲国家在争论是否发行“COVID-19债券”时,德国和法国提出了一个5000亿欧元的救助基金计划,市场欢呼雀跃。但是这个基金真的能解决欧盟内部的问题吗?
“强烈的政治信号!”“向前迈出了一大步!”“历史性时刻!”
面对法国和德国建立欧洲新型冠状病毒救援基金的计划,市场的评价是慷慨的。
法国和德国提出的计划是,指示欧盟的执行机构欧洲委员会在公开市场上筹集5000亿欧元,然后这笔钱将用于资助新型冠状病毒中最有影响力的行业和地区。
这些资金将通过欧洲预算进行分配。欧洲预算是一个共同的篮子,接受所有27个成员国的捐赠,并为整个地区的项目提供资金。
研究公司欧亚集团的分析师周一在一份报告中表示:
考虑到德国一直反对承担欧盟的共同债务,该计划是德国向其他欧盟成员国提供财政支持的历史性一步。
COVID-19爆发后,包括意大利、西班牙和法国在内的几个欧洲国家都在推动发行“COVID-19债券”。这种债券的想法是将欧盟国家的债务合并,在公共市场上作为同一种债券出售。
然而,这一提议遭到了德国、奥地利和荷兰等相对富裕国家的坚决反对。
尽管法国和德国提出领导5000亿欧元的基金不是“COVID-19债券”,但对欧盟仍有重大意义。
01
获得金钱不是无条件的
默克尔称赞这是一个勇敢的提议:
目的是确保欧洲能够作为一个整体度过危机。
如果其他欧盟国家同意这一提议,复苏基金将帮助欧盟国家突破金融瓶颈。
然而,经济复苏基金仍然有其局限性。根据该文件,受援国将需要“遵循健全的经济政策,推动雄心勃勃的改革进程。”
投资者预计,这笔钱将使欧盟变得更加环保、更加科技化,并更有利于R&D和创新。
02
钱会怎么出来?
5000亿欧元不是一个小数目。目前,欧盟国家将出资多少比例仍无定论。
如果各国相互借款,财政状况不佳且受疫情影响的国家,如意大利和西班牙,将陷入更深的债务泥潭。然而,如果欧盟直接拨款救助受影响的国家,这对于那些在防疫方面取得良好成果、经济状况良好的国家,如芬兰、荷兰和奥地利,将是不可接受的。
奥地利总理考特什说,奥地利希望最新的欧盟预算反映优先事项,而不仅仅是提高总预算。
当法国和德国提出他们的倡议时,他们没有明确指出各国需要向欧盟复苏基金(EU Recovery Fund)缴纳的金额是否因其经济规模而异。但默克尔表示,德国将承担欧盟总预算的近27%,未来德国将承担欧盟复苏基金的同样份额。
03
我们能遏制民粹主义的浪潮吗?
法德计划可能会产生更广泛的政治影响,包括对民粹主义的影响。
COVID-19的爆发引发了欧洲国家之间的政治内讧,遭受灾难最多的南方国家指责富裕的北方国家没有给予他们足够的帮助。
这种政治分歧给南欧国家的欧洲怀疑论者提供了一个机会,这些国家已经有了相当多的公众舆论基础。在逐步解除封锁的意大利,意大利对反欧盟政党的支持日益增加。
贝伦伯格的首席欧洲经济学家霍尔格·施密丁说:
如果最终达成共识,该基金能否消除这种印象,从而降低进一步的风险,还有待观察。
此外,一些媒体评论称,在德国国内,默克尔还需要说服执政联盟德国拿出数百亿欧元来“补贴”其他国家的合理性。
此外,这5000亿欧元的基金也被一些市场参与者视为“COVID-19债券的压缩版本”。虽然这可能是一个有限责任的联合债券,但它可能完全违反欧盟协议中的非共享债务条款。如何使该基金符合欧盟法律也是欧盟必须面对的挑战。
来源:新浪直播网
标题:5000亿欧元!德法联手“救市” 对欧洲意味着什么?
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