北京市对积分落户政策修订 对教育背景等进行优化

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人民网北京5月13日电据开发北京微信公众账户的消息，北京积分结算试行政策已于2019年12月31日到期，相关部门对政策进行了修订。

2020年5月13日至6月12日，《北京市积分结算管理办法(征求意见稿)》和《北京市积分结算运行管理细则(征求意见稿)》在首都窗口网站上公示，并向公众开放30天。

公众可以通过电子邮件向jifenjianyi@fgw.beijing.gov提出意见和建议。

积分结算政策是推进全国户籍制度改革和新型城镇化改革的重要举措，为合法稳定就业并长期居住在北京的普通劳动者提供了一个公开、公平、透明的结算渠道。在政策试行期间，取得了积极的社会效果。超过12，000名申请者获得了定居资格。截至目前，已有11，189人定居，8，631名儿童随迁，共有19，820人定居，其余人员正在陆续办理手续。这些在北京定居的人一般都具有时间长、就业能力强、行业覆盖面广的特点。就业和居住得分占60%以上，其中98.6%已在北京工作10年以上，其行业覆盖现有行业类别的80%，本科教育占50%，专科教育占20%，符合普通职工政策初衷。

意见和建议多种多样

在北京市的积分结算政策试行期间，社会各界对此十分关注，并积极提出建议。相关部门密切关注实施情况，并不断进行总结和评价。共收到2，200多项建议，包括关于总体政策水平的建议和关于具体指标的建议。

就整体政策而言

主要着眼于长期实施，缩短申报时间，严格诚信监管，扩大结算规模。

对于特定指标

主要的希望是更加公平合理，包括职业和居住面积、纳税、教育背景、创新和创业精神以及年龄等指标。例如，一些申请者认为年龄、守法记录等指标更严格。

这些建议为后续政策的完善提供了重要支持。

政策总体保持稳定

据报道，积分结算政策的修订是基于对积分政策试行期间整个过程的评估，这与全国户籍制度改革部署和任务要求是严格一致的。基于首都的战略定位和经济社会发展的需要，贯彻连续性、稳定性、精简优化、公平正义的原则，既保持了政策整体的连续性和稳定性，又回应了社会关注，堵塞了政策漏洞，使政策更加科学合理。

坚持政策导向不变

突出分政策定位，继续有序推进合法稳定长期在京居住工作、满足首都经济社会发展需要的普通职工落户。

坚持指标体系不变

稳定社会预期，继续保持“4+2+7”积分结算指标体系的稳定框架，4项资格(持有北京市居住证、低于法定退休年龄、在北京市缴纳社会保险满7年、无犯罪记录)和2项基本指标(合法稳定就业、合法稳定居住)不做调整，7项指导性指标(学历、职业领域、创新创业、税收、居住)不做调整。

坚持计分原则

确保社会保障缴费年限和居住年限的得分占主要比例，不调整指标间打分的原则。

六项导向指标的优化调整

针对以往政策试行过程中存在的个别指标难以验证、不公平等问题，本着对申请人更有利的原则，本次修订对7项指导性指标中的6项进行了精简和优化，可概括为“321”，即优化了3项指标，精简了2项指标，调整了1类内容。

1.优化教育背景、职业和居住区域以及年龄指标

学历指标增加了只能获得学历或学位的人可以得分的内容，调整了在校期间的社会保障扣款规则，进一步体现了入学起点和就业起点的公平性。

就业和居住面积指标不再考虑转移前的就业和居住情况，对在除北京市六区以外的其他行政区居住(或工作和生活)并取得定居资格后在自己的居住地定居的人员给予明确加分。

年龄指数根据梯度分数进行调整，避免了45岁以上申请人分数的急剧下降。

2.简化创新、创业和税收这两个指标

创新和创业指标简化了关于申请人服务年限、工资收入等的奖金内容。同时，考虑到城市发展的需要，对获得一定股权现金融资的国家高新技术企业或中小科技企业的股东给予加分，并优化部分奖励内容。

税收指标简化了申请人在北京的投资企业按出资比例纳税时可以获得加分的内容。为了提倡持续稳定的纳税，在过去的三年里，个人所得税的税额调整为每年10万元以上。

3.调整减少点的内容

涉税违法行为和行政拘留扣款的内容明确界定为“近5年”，以避免一旦违法将被终身处罚。

网通全面办公与加强监管

据介绍，运行和管理规则与管理措施密切相关，并同时进行修订。在工作流程上，明确了网上审核、网上审核、网上查看积分排名、限时申诉、资格不更换等操作标准，数据共享不断深化，“全网通办公室”申请审核，加强了部门间的沟通和验证，更加公开、透明、严谨、严格，确保了整个流程在阳光下运行。

此外，在结算公示阶段，扩大了待结算人员得分的公示范围，除年度总分外，还计划公示该人员各项指标的得分，便于社会监督。同时，对欺诈行为的处罚力度加大，不良信息将被纳入北京公共信用信息服务平台，以更好地维护公平竞争申报秩序。2019年11月，市人力资源和社会保障局的积分结算服务栏发布了一份关于李某等四人欺诈处理的通知。最近，有关部门最新发现，有7名申请人违反了承诺，上述人员的定居或申请资格已被取消。

为了充分听取社会意见，征求社会意见的时间为30天。在此期间，相关部门将跟踪各方意见，及时总结，逐一研究。征求意见后，将及时修改完善。2020年，将根据修订后的政策组织实施积分结算申请，具体时间将在修订后的政策正式发布后确定并公布。届时，最新信息可查阅市人力资源和社会保障局的《积分结算公告》栏目和媒体报道。

今年申请积分结算需要做哪些准备？相关部门建议，申请人应首先登录市规划和自然资源委员会的“北京房地产登记网上服务平台”核实自己住所的登记信息，并登录教育部相关网站查看学历、学位等登记信息。，以便于后期快速准确的报告。

来源：新浪直播网