降幅创12年之最 油价重回5元时代

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新成品油价格形成机制实施以来，国内成品油价格历史上第二次触及“底价”。3月17日，国家发改委发出通知，由于近日国际市场油价持续下跌，根据目前成品油价格形成机制，自3月17日24: 00起，国内汽油和柴油(标准品，下同)价格分别下调1015元和975元/吨。

当天上午，国家发展和改革委员会价格司副司长、一级巡视员彭绍宗在国家发展和改革委员会新闻发布会上确认:“国内成品油价格将从今天(17日)24点大幅下调至相应的原油价格。在40美元的水平上，低于40美元的部分将不会降低。”

这也意味着，国内石油价格“底价”机制最初是在2016年1月至4月实施的，四年后再次启动。此外，此次价格调整是2020年国内成品油价格调整窗口的第三次下调。与此同时，这也是近12年来最大的一次下跌。油价下调后，国内油价回到了5元时代，油价跌至过去7年的新低。

触发“底价”监管机制

成品油的“底价”机制是什么？在什么条件下可以启动这个机制？《国家商报》记者注意到，2016年1月，国家发展和改革委员会发布了《石油价格管理办法》，明确提出设定成品油价格监管下限。下限水平设定为国际原油价格每桶40美元，即当国际市场原油价格与国内成品油价格挂钩低于每桶40美元时，国内成品油价格不会降低。

对于这一机制，国家发改委相关负责人曾解释说，低油价可以在短期内降低石油进口和供应成本，但由于中国石油资源禀赋差、生产成本高，国内原油生产能力将在长期内萎缩，这将削弱中国的石油自给能力。因此，为了减少国际市场低油价对国内市场的影响，保证国内能源的长期安全，有必要对国内成品油价格机制设定监管下限。

监管下限定在每桶40美元的原因，是考虑到国内原油开采成本、国际市场油价的长期趋势以及中国的能源政策。据有关机构统计，主要国际石油公司的平均原油生产成本约为每桶40美元。由于资源禀赋等原因，我国原油生产成本较高。

上述机制建立后，成品油价格触及“底价”的情况只出现过一次:2016年1月27日，国家发改委宣布，由于国内成品油价格挂钩的国际市场前10个工作日原油平均价格低于每桶40美元，本轮汽油和柴油价格暂不调整。此后，国内成品油价格调整一直持续到当年4月。在随后的几年里，国际油价再也没有触及每桶40美元的低位，而“底价”机制也没有启动空.

然而，2020年，由于多种因素的影响，国际石油市场将会突然发生变化，几个主要石油市场的原油期货价格将迅速回落到多年未见的低位。

今年3月6日，俄罗斯能源部长诺瓦克说:“从4月1日起，欧佩克和非欧佩克主要产油国不再承担减产的义务。”随后，各产油国宣布计划以各种方式扩大生产，以抢占市场。

在这一重大利润空的作用下，再加上全球COVID-19肺炎疫情的迅速蔓延和资本市场的不利因素，如美国股市近日三次“熔断”,国际油价大幅下跌。3月9日，纽约原油期货价格跌至每桶30美元以下，这是自1991年1月17日海湾战争爆发以来29年来的最大跌幅。凭直觉，国际市场上的石油价格低于矿泉水。

截至北京时间3月17日16: 00，纽约证交所和伦敦布伦特原油期货价格分别为30.13美元/桶和30.96美元/桶，已连续7天徘徊在30美元/桶的低位附近。

正是在这样的背景下，彭绍宗在国家发展和改革委员会的新闻发布会上说，从过去的10个工作日，国际油价大幅下跌，平均水平已经下降到每桶40美元的调控下限以下，这就是通常所说的“底价”。因此，根据该机制，国内成品油价格将从17日24: 00大幅下调至相应的40美元/桶原油价格，低于40美元/桶的部分不会下调。

加满一罐油，花更少的时间，接近40元

除了四年后再次触发“底价”机制外，成品油价格也达到了2008年以来的最大调整区间。根据国家发改委网站上发布的公告，汽油和柴油价格分别下调1015元/吨和975元/吨。

隆中信息油品公司分析师徐文文表示，经过这轮调价后，全国大部分地区柴油价格在5.5~5.6元/升左右，92#汽油零售价格上限在5.4~5.5元/升左右。这也意味着油价将回到“5元时代”。

根据油箱容量为50升的普通私家车的计算，经过这次价格调整后，车主将少花39.5元左右来加油；城市每1000公里油耗7~8l的车辆平均成本降低55~63元。另一方面，对于满载50吨的大型物流运输车辆，燃料成本平均每1000公里降低约332元。此次价格调整将大大降低私家车主和物流企业的成本。

隆中信息分析师李延表示，俄罗斯和沙特相继提出增产计划，海外疫情仍在蔓延，全球股市屡遭抛售，这些都给当前的国际原油市场带来了持续盈利的空压力。基于当前国际原油价格水平，下一轮成品油价格调整开始将呈现下降趋势。然而，由于国际油价普遍低于40美元/桶，下一轮将很有可能触发保护机制。

据国家发展和改革委员会价格监测中心称，每桶40美元或以下的国际低油价将持续一段时间。

从需求方面看，海外疫情正在蔓延，防控形势日益严峻，全球经济增长受到明显影响，其中运输业首当其冲，成品油和航空空煤油消费需求大幅下降。预计第一季度原油需求将由上升转为下降，预计疫情对全球原油需求的影响至少将持续至今年上半年。

在供应方面，在沙特阿拉伯发动价格战后，Saudi Aramco计划在4月份将其原油供应增加至每日1230万桶，比1月份高出近25%。与此同时，俄罗斯也计划从4月份开始增加原油产量。如果双方不回到谈判桌上来，并根据这一产能扩大生产，全球原油将在第二季度面临严重供过于求，原油价格将保持低位。

目前，国际市场普遍看好未来油价走势，许多机构甚至预测国际油价可能会跌至每桶20美元的水平。

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来源：新浪直播网