国家正式宣布！“影响房地产市场格局”？权威专家的最新回应已经到来。

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近日，国务院正式发布《关于土地使用权授权和授权的决定》(以下简称《决定》)，改革我国土地管理体制，赋予省级人民政府更大的土地使用自主权，并决定在8个省市进行试点。《决定》发布后，引起了社会的广泛关注，甚至被网民们呼吁放开房地产；新土地改革。。一些网民还担心，18亿亩的红线是否会因为审批权限的下放而得以维持。为此，强大国家人民网络论坛邀请权威专家对其进行解释。

& ldquo新土地改革。？简化管理，下放权力，提高土地利用效率

2020年1月1日，新修订的《土地管理法》生效，对国家的土地使用和管理进行了较大调整。最近发布的《决定》的核心内容有两个:一是将永久性基本农田以外的农用地转为建设用地的权限完全授权各省、自治区、直辖市人民政府审批；第二，试点将永久性基本农田转为建设用地，并委托部分省、自治区、直辖市人民政府审批土地征收和国务院批准的项目。

针对这一政策背景，专家表示，这主要是对新修订的《土地管理法》的回应，旨在简化行政和下放权力，减少审批程序，提高土地利用效率，特别是缓解该地区土地供需矛盾，优化土地资源配置。例如，对于省会城市和特大城市，如何促进大都市区的经济发展；对于农村来说，如何配合农村土地制度改革，增加农民收入，激发农村土地资源的活力。

& ldquo国家改革提高政府审批效率，土地管理体制改革平衡中央和地方政府的权力和责任，给予地方政府更多的自主权，改善治理，充分发挥中央和地方政府的积极性。& rdquo清华大学房地产研究所所长刘宏宇教授说。

中国房地产研究会副会长顾云昌也表示，土地审批权下放是呼应《土地管理法》和深化全国土地制度改革的重要环节。& ldquo例如，土地供应如何跟上我们新城市化的需求？必须提高建设用地审批的效率。& rdquo顾云昌说。这一制度的改革和完善是朝着新型城市化还是符合新型城市发展战略。& rdquo

房地产放松管制？耕地红线不受保护吗？过度分析

然而，《决定》也引发了一系列的争议。有人担心，如果把审批权转移到省里，18亿亩耕地的红线还能维持。对此，顾云昌认为，国务院文件明确提出要严格审查和控制，特别是涉及占用永久基本农田、生态保护红线和自然保护区的土地，以有效保护耕地，确保相关土地的审批权；放下它，拿起来，好好管理它& rdquo。

& ldquo因此，土地审批权的下放也是朝着这个方向进行的。只要全国各省政府全面贯彻文件精神，同时加强监管，我相信网民们的这种担心是没有必要的。& rdquo顾云昌说。

也有人认为，《决定》增加了各省、直辖市和省会城市的建设用地规模，土地供应将进入一个大放松的时代。这是对房地产用地限制的放松吗？一些媒体甚至使用& ldquo否则会影响房地产市场的格局。去报到。

对此，专家们明确表示，这一观点是对中心文件的过度解释和误解。根据《土地管理法》，土地控制总量仍由国务院规划确定，不会因审批权限下放而改变。因此，土地供应总量不会发生很大变化，对房地产业的影响也有限。

顾云昌在强国论坛上告诉记者，《决定》对房地产业的发展有一定的推动作用。& ldquo然而，正如一些人所理解的，没有限制的放大和缩小是不可能的。坚持不改变土地公有制性质、不突破耕地红线、不损害农民利益的三条底线。& rdquo顾云昌说。

中国社会科学院城市发展与环境研究所原所长、研究员牛凤瑞在接受强国论坛记者采访时也表示，虽然地方土地使用审批权限已经相应扩大，但作为一个地方，它会更多地从自身实际出发考虑地方房地产开发用地需求。但是。在这方面，人们认为土地供应将进入一个大放松的时代，这可能是有点太多，以放松对房地产土地的限制，因为国家加强了土地使用控制空，使用控制和计划供应。这项政策没有改变或放松。& rdquo

为什么八个省市是试点的首选？需求和代表性

《决定》首先选定了北京、天津、上海、江苏、浙江、安徽、广东和重庆八个省市，这些省市也受到了广泛关注。

选择这些省市有什么考虑？根据牛凤瑞的分析，八个省市包括四个直辖市，中国东南沿海经济发展水平最高的三个省，即广东、浙江和江苏，以及中部省份安徽，经济发展趋势非常好。这些地方经济发展水平相对较高，建设用地和工业用地数量相对较大，人地矛盾尖锐而频繁。以他们为试点，可以达到改革的预期效果。

刘宏宇表示，代表性是此次选择的主要考虑因素。从这八个试点省市来看，它们有以下共同特点:一是土地管理基础比较好；第二，人地矛盾十分突出，需要因地制宜。第三，新的发展理念的实施相对较好，值得信任和信赖。

& ldquo你为什么选择这八个省市？原因很明显，长三角和珠三角加上北京、天津、重庆等直辖市是最需要土地供应改革的地区。& rdquo顾云昌在接受记者采访时说。

来源：新浪直播网