印花税法要来了！这些税率拟下调或免税

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印花税法草案将提交全国人民代表大会常务委员会审议，有些内容与你们密切相关。

据中国政府网站7月8日报道，国务院2020年立法工作计划已经发布，其中印花税法草案将提交NPC人大常委会审议，中国人民银行法修订草案、商业银行法修订草案、反洗钱法修订草案和保险法修订草案将提交NPC人大常委会审议。此外，还有待制定和修订的行政法规，包括中小企业资金支付条例、非存款贷款机构条例、消费者权益保护法实施条例和土地管理法实施条例。

少数税种的税率要适当调整

1988年8月，国务院颁布了《中华人民共和国印花税暂行条例》(以下简称《暂行条例》)，规定从1988年10月1日起，对持有帐簿、领取合同、产权转让和其他应税凭证的单位和个人征收印花税。根据应税凭证的性质，印花税按比例税率或固定金额征收。

1992年，国家统一规定，对上海、深圳证券交易所的证券交易征收印花税。经过多次政策调整，证券交易印花税目前按1‰的税率向转让方征收。从1988年到2017年，全国共征收印花税21450亿元，年均增长19.1%，其中2017年征收2206亿元。

《中华人民共和国印花税法(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)除适当调整部分税目税率外，基本保持现行税率水平。根据应税凭证的性质，分别执行比例税率或固定税率。其中:应税合同类型不同，税率分别为合同所列价格或报酬的3/10000、0.5/10000和1/10000；应税产权转让的税率为已付价款的万分之五；应税权利和许可税率为每件5元；应税业务账面税率为实收资本(股本)和资本公积总额的2.5%；证券交易的税率是营业额的千分之一。

与《暂行条例》相比，《征求意见稿》中调整后的税率包括:一是为简化税率和公平税负，减少因合同类型界定不清导致的适用税率争议，《暂行条例》中加工合同、建筑工程勘察设计合同和货物运输合同的适用税率由万分之五降至万分之三。二是考虑到国务院决定从2018年5月起对资本账簿和其他账簿减免印花税，为与现行政策保持一致，商业账簿适用税率将从实收资本(股本)和资本公积总额的5 ‰下调至2.5 ‰。

值得注意的是，《征求意见稿》也规定了一些免税情况。引人注目的是，为了支持特定主体的融资，金融机构与小微企业之间签订的无息或贴现贷款合同可以免税；为减轻个人住房负担，转让、出租房屋所得的应税凭证免征个人应缴纳的印花税。

那么，上升到证券交易印花税法律的影响是什么？

根据2009年至2018年的数据，证券交易印花税占印花税收入的“大部分”。今年以来，随着财政收入的整体下降，证券交易印花税一直保持“反向”增长，这与股票市场的交易量密切相关。

然而，证券交易印花税的税率目前并没有改变。根据征求意见稿的规定，证券交易印花税需按交易金额的千分之一征收，向证券交易的转让方征收，而不是向证券交易的受让方征收。

商业银行法拟议修正案

除了印花税法，商业银行法的修订草案也将提交全国人民代表大会常务委员会审议。

中国人民银行南昌市中心支行行长张志福提议修改《中华人民共和国商业银行法》，明确分类监管的概念，放开和规范混业经营；适当提高罚款上限，提高金融违法行为的成本。

张志福建议澄清分类监管的概念。现行商业银行法对各类银行的准入标准相对单一，没有详细区分业务范围、业务规则和监管要求。他建议，应根据商业银行资产规模、利润水平、客户覆盖面、公司治理和内部管理水平的差异，实施科学、动态的市场化分类监管体系。

中国人民银行南京分行行长郭新明建议全面系统地修改《商业银行法》。修订重点主要包括完善立法调整范围和业务规则，明确分类监管概念，完善公司治理机制，适当支持综合经营，加强金融消费者保护。

建议修改《中国人民银行法》

最近关于修改中国人民银行法的建议引起了市场的持续关注。

中国人民银行郑州市中心支行行长许早前表示，根据中国人民银行工作的变化，建议在《中国人民银行法》修订中增加以下职能:负责宏观审慎管理，制定审慎监管的基本制度；监控和评估系统性金融风险，负责金融控股公司、系统重要性金融机构等金融集团的基本规则制定、监控分析和综合监管；全面监管重要的金融基础设施；协调金融业的综合统计；起草金融业的重大法律法规和其他相关法律法规；管理征信业，推进社会信用体系建设；金融消费者保护；协调互联网金融监管；负责组织、协调、监督和管理全国反恐融资工作，负责监控涉嫌恐怖活动的资金。

来源：新浪直播网