又一城调控升级！扩大限购范围、调整土地竞价规则…宁波10条新政降温市场，

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另一个热点城市收紧了房地产调控政策！

7月6日，宁波市四部门联合发布房地产调控新政策，从调整土地招标规则、扩大限购范围、加强金融监管、保障自住住房需求、加强市场销售管理等五个方面提出稳定房地产市场的“十项新政策”。这项政策将从7月7日开始实施。

到目前为止，仅在今年下半年的一周内，继河北省怀来县的“一日游”之后，杭州、东莞和宁波等三个热点城市已经出台了收紧调控的政策。在疫情影响逐渐消退、整体市场基本回暖、部分热点城市楼市和土地市场交易火爆的背景下，这些城市的做法传达了下半年楼市政策走向的信号。

业内人士表示，虽然全国市场主要是降温，但东部沿海一些城市仍存在房地产市场升温过快的现象。杭州、宁波等。加大了对新政的监管力度，这表明目前的政策仍然是以“留而不投机”为前提的。如果有各种各样的猜测，政策升级和收紧是很有可能发生的事情。

宁波升级监管政策

7月6日，宁波市政府新闻办公室微信公众账号“宁波发布”披露，宁波市资本监管、住房建设、人民银行、银行保险监管四部门联合发布《关于进一步维护和促进我市房地产市场稳定健康发展的通知》(以下简称《通知》)，从维护土地市场稳定、调整限购面积范围、加强金融政策监管、保障自住住房需求、加强市场销售管理五个方面提出“十条”。这项政策将从7月7日开始实施。

公告发布后，宁波市有关部门进行了权威性的解释:

在维护土地市场稳定方面，《通知》要求“增加土地供给，尽快形成有效供给”，重点解决前期受疫情影响土地供给放缓、供需矛盾突出的问题；同时，《通知》提出“严格核定新出让土地上的商品房销售价格，调整住宅用地出让招标规则，严格控制底价”，通过严格控制房价和地价，保持房地产市场稳定。

在调整限购范围方面，《通知》要求限购范围由原来的140平方公里左右扩大到240平方公里左右。限购区范围扩大后，鄞州、江北、镇海、海曙部分地区被纳入限购圈，这些地方的投机性购房投资将受到限制。同时，家庭住房情况的核实范围将从城市的第三区扩大到第五区。今后，镇海和北仑的居民将根据新政策在限购圈内购房。

在加强金融政策监管方面，《通知》要求各银行业金融机构“严格执行差别化个人住房信贷政策，严格执行商品房项目主体工程竣工后发放住房抵押贷款的政策，严格执行商品房预售资金监管政策”，针对当前市场形势，适度降低金融杠杆率，确保预售资金安全，禁止信贷资金非法进入房地产市场，防范房地产市场金融风险。

在保障自住住房需求方面，《通知》要求“本市户籍的无房家庭、在本市有稳定工作并连续缴纳24个月社会保险的无房家庭，或者家庭成员属于本市。引进人才的非本地户籍无房家庭，在销售供需矛盾突出的商品房时，可优先认购商品房。”针对这一规定，市住建局近期将出台相关细则，明确具体操作方法，切实保障无房家庭优先购房，以实际措施支持居民自住需求，落实“无房炒房”政策精神。

在加强市场销售管理方面，《通知》将每批预售建筑面积从不少于2万平方米恢复至不少于5万平方米，将每批的间隔时间从不少于一个月恢复至不少于三个月，主要是针对个别房企前期为规范市场行为、稳定市场情绪所采取的措施。同时，针对近期房地产市场的热点问题，也提出了一系列有针对性的解决办法和措施:例如，针对公众普遍关注的“摇号抢房”现象，《通知》明确规定“对于公开摇号出售商品房，应当委托公证机构办理。”；针对限价政策下房屋企业征地不合理的问题，《通知》明确提出“如果房价与土地差价低于正常水平，要加强对项目全过程的监管”，从建设工程规划许可、施工图设计审查、施工许可、施工过程等环节入手，加强对商品房竣工验收和预售全过程的监管，确保工程建设质量；针对个别房地产开发企业存在的囤积房产、虚假宣传等问题，《通知》明确规定:“查处囤积房产、虚假宣传、非法进入信贷资金市场等行为。“扰乱市场秩序的行为应当加强”,努力营造公平、有序、诚实的房地产市场环境。

宁波的房价涨幅居前，新的土地国王诞生了

至于宁波提升其房地产调控政策的原因，宁波官方声明是要“冷却”当前火热的房地产市场。

宁波市相关部门负责人表示，受疫情后土地供应放缓、居民购房需求补充释放、融资环境相对宽松、宁波市吸引力增强等因素影响，宁波市房地产市场近期总体处于火热状态。在土地市场上，土地拍卖竞争激烈，土地价格持续上涨，地价持续上涨；在房地产市场上，价格上涨的预期增强，许多房地产重新出现排队购房和“每日光盘”现象，受到宁波市委、市政府的高度重视。

为坚决贯彻落实党中央、国务院关于房地产工作部署的要求，始终坚持“住而不炒”的定位，不把房地产作为刺激经济的短期手段，切实防范房地产行业风险，宁波市制定并发布了《关于进一步保持和促进宁波市房地产市场稳定健康发展的通知》。 并结合当前房地产市场的实际，研究提出了五个方面十项有针对性的政策措施。

“我们将严格按照国家有关要求，坚持‘留而不投机’的定位，牢牢把握‘稳定’的总原则，增加供给(包括土地和房地产)，保证需求公平，抑制房地产投机(投机性投资行为)，稳定预期。促进房地产市场稳定健康发展。”宁波市住房和城乡建设局相关负责人表示。

根据国家统计局6月发布的70个城市房价指数，宁波5月份房价涨幅居全国首位，其中新房价格环比上涨1.4%，居全国第二位；二手房价格环比上涨1.1%，在中国排名第四。

根据中国手指学会6月发布的最新100个城市房价排行榜，长三角地区的房地产市场正在明显复苏，宁波、嘉兴、上海和杭州的新建住宅价格环比排名前100名，宁波上涨1.33%，居全国首位。

在土地市场方面，2020年1月至6月，宁波以470.8亿元的价格在全国土地出让金前20名中排名第13位。

值得注意的是，自6月份以来，在优质土地不断进入市场的推动下，宁波土地市场的人气进一步上升，吸引了众多房地产企业参与竞标。6月24日，宁波鄞州明楼地块吸引了12名投标人。经过495轮激烈的竞标，绿城以28.82亿元的价格中标，溢价41.4%，底价32520元/平方米，成为宁波新的单价王。

下半年，三地收紧了楼市调控政策

下半年初，继河北省怀来县“一日游”之后，杭州、东莞和宁波出台了加强调控的政策。在疫情影响逐渐消退、整体市场基本恢复、部分热点城市楼市和土地市场繁荣的背景下，这些城市的做法传达了下半年楼市政策走向的信号。

7月2日，杭州上调摇号政策，对高层次人才实行五年销售，同时收紧了“无房户”的认定条件，进一步加大了摇号公开销售新房的“无房户”倾向，并调整了购房意向登记的相关要求。同日，东莞市出台了加强商品房预售管理的新规定，对商品房销售价格和销售监管提出了明确要求。在加大打击囤积居奇力度的同时，严格规范商品房认购行为。

从官方声明来看，杭州是支持自住需求，抑制投机性房地产投机；东莞旨在缓解商品房供需矛盾突出、房价大幅上涨的现实问题。这两项政策的目的是落实“禁止炒房”的定位，促进市场稳定。另一方面，怀来在澄清取消限购的传言不实后，强调调控不放松，将始终按照“住而不炒”、“三稳”的要求，进一步规范和加强市场调控。

易居研究院智库中心研究主任严跃进指出，今年上半年，宁波、杭州、东莞、深圳等地出现了房地产投机现象，这也表明，尽管全国市场呈现降温趋势，但东部沿海一些城市的房地产市场仍上涨过快。从稳定预期的角度来看，有必要积极控制此类市场。与此同时，一个关键点是，杭州对人才购买的限制和宁波限购政策的升级进一步表明，一些城市不会放松购买政策，而是会进一步提高价格。所有这些都表明，目前的政策调控仍然是基于“住房而不是投机”的前提。如果有各种各样的猜测，政策升级和收紧是很有可能发生的事情。

来源：新浪直播网