口罩短缺经济学：专家呼吁适度放松管制

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作者:赵，

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在流行的情况下，口罩很受欢迎。药房作为口罩销售的终端零售渠道，因价格问题被推到了风口浪尖。

一家制药公司的负责人3月4日向时代财经透露，大多数药店都不敢碰口罩这个烫手的山芋，因为他们害怕被举报“哄抬价格”。在严格的价格控制下，口罩零售市场几乎消失了。随着正规销售渠道的减少，不仅一些高价生产的口罩流入黑市，还为劣质口罩的流通提供了土壤。

负责人认为，如果我们能够减少对面具市场的干预，依靠市场自身的监管，就有可能缓解目前面具市场的混乱局面。

那么，政府应该在多大程度上调控口罩的价格，市场调控机制应该如何发挥作用？

健康经济与政策专家、上海创启健康发展研究所创始人兼执行主任蔡江南3月4日在接受时代财经采访时表示，面对重大公共卫生事件，政府有必要控制防疫物资，这主要是基于口罩等紧缺物资的快速配置和有效遏制不合理涨价行为。然而，过度的市场干预也会降低市场供应的积极性，加剧口罩的短缺。

蔡江南进一步告诉时代财经，在口罩价格控制方面，根据市场供求和企业生产情况，对相关生产的临时行政管理要适度放松。

事实上，各地针对疫情都出台了假面价格管理政策，一般规定购销差价在15%至35%之间。

3月1日，青岛政务网发布了《关于购买民用口罩的通知》，明确指出由于民用口罩的种类和购买渠道不同，具体销售价格由商家根据规定确定，购销差额控制在35%以内，市民可以自愿购买。

该政策还鼓励青岛销售企业增加民用口罩的供应，并鼓励同方药业(门店销售)、海王星之星(门店销售)和老友记便利店(通过美团、饥饿、京东网上销售和门店线下销售)等企业扩大分销渠道，增加市场供应。

根据青岛市的最新规定，根据实际情况适当放宽口罩零售价格，也意味着此前严格控制口罩价格的政策有所松动。

但是35%的面具价格增长真的能弥补终端销售成本吗？

上述制药公司的负责人认为，随着原材料成本和口罩生产成本的增加，药店的批发价格也会随之上涨。“如果仅仅根据口罩的购买价格来计算价格上涨，药店仍然处于亏损状态。”

他还说，在疫情期间，药店的店铺租金、员工工资、运输和物流费用都是刚性支出，员工的保护费用和其他费用都是在特殊时期增加的。

在蔡江南看来，口罩价格的上涨是基于政府的宏观调控。虽然上游原材料成本上升会影响下游价格，但目前口罩生产企业现有产能大多由地方政府统一配置，进入市场流通的口罩数量有限，没有大幅涨价的基础。

事实上，口罩价格的上涨主要源于上游原材料的短缺。据最新消息，口罩的核心原料——熔喷布的价格已经从每吨2万英镑上涨到30多万英镑，涨幅超过15倍。

以前，国内熔喷非织造布相对较少，生产能力相对有限，约占非织造布生产能力的1%。然而，生产熔喷布的设备需要从国外机构定制，到货期至少为三个月。此外，高生产成本和生产困难使得短期内难以扩大生产能力，即使在供应短缺的情况下，也形成了强大的卖方市场。

3月2日，国家发展和改革委员会披露，中国口罩(包括普通口罩、医用口罩和n95医用口罩)日产量达到1.1亿只，日产量达到1.16亿只，进一步缓解了口罩供需矛盾。

即便如此，消费者还是不容易买到医用口罩。根据公开信息，中国第二和第三产业的就业人数已达5.3亿。根据每人每天使用一个口罩的计算，每天的消费量已经达到5.3亿个口罩。再加上越来越多的返乡工人进城，在短时间内填补口罩的空白就更加困难了。

复旦大学公共卫生学院教授薛迪3月4日在接受时代财经采访时说，如果我们只看供求关系，基本上不可能满足全国的口罩供应。此外，中国是面具出口大国。随着疫情在全球的蔓延，面具缺口将继续扩大，供需矛盾仍将存在。

薛迪还表示，从企业层面来看，市场机制和计划管理之间存在一些矛盾。她认为，目前面具产业链企业的生产情况比较复杂，信息不够透明，相关部门很难准确了解新投产生产线的复工率和实时情况。此外，上游部分的原材料价格变化很快，下游市场的参考数据也会有所延迟。

薛迪建议，除了补贴企业，政府还应该采取适当的行政措施进行干预，理顺关系。

来源：新浪直播网