中央会议多次部署“新基建” 激发民间投资热情还需降门槛

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中共中央政治局常委在3月4日召开会议，提议增加公共卫生服务和应急物资的投资，并加快5g网络和数据中心等新基础设施的建设。

可以说，与传统的“基础设施”不同，“新基础设施”主要侧重于科学技术。中泰证券表示，传统的“基础设施”是指铁路、公路、桥梁、水利工程等大型建筑，“新基础设施”主要是指科技基础设施建设，主要包括七大领域:5g基础设施、UHV、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能和工业互联网。在疫情背景下，启动新一轮基础设施建设将有助于稳定增长和就业，释放国内经济增长潜力。

“新基础设施”成为热门词汇

中央委员会多次提到这个问题

值得注意的是，这不是中央第一次提到“新基础设施”。1月3日，国务院常务会议指出，要大力发展先进制造业，出台信息网络等新的基础设施投资支持政策，推进智能化和绿色制造。

2月14日，中央全面深化改革委员会第12次会议指出，基础设施是经济社会发展的重要支撑，要以整体优化、协同整合为导向，统筹现有基础设施和增量基础设施、传统基础设施和新型基础设施的发展，构建集约、高效、经济、智能、绿色、安全、可靠的现代基础设施体系。

国鑫未来科技研究院执行院长徐光瑞在接受《证券日报》采访时表示，今年以来，中央政府多次提到“新基础设施”，表示将使用5g、人工智能、工业互联网和物联网等“新基础设施”。基础设施建设投资将进入升级换代阶段。同时，疫情的影响将推动远程医疗、移动医疗终端、智能制造、冷链物流、智能轨道交通和电子商务

就“新基础设施”中的5g基础设施而言，财政部专家、360政府与企业安全集团投资总监唐川昨日在接受《证券日报》采访时表示，5g网络建设是一项系统工程，不仅是5g基站等硬件设备的建设，整个高速网络系统的顺利运行还需要相应管理系统的升级、网络安全服务的加强以及系统内智能硬件设备和机器人设备的优化。随着5g网络的铺设，各种服务产业链中的管理系统、网络安全系统、智能交互系统等软件以及终端设备、数据中心服务器、家用智能设备等硬件的开发、生产、本地化和集成将是未来的重点。

私人资本参与“新基础设施”

还需要消除隐藏的障碍

此外，为了增加基础设施投资，许多会议提出要注意调动私人投资的积极性。唐川表示，民间投资是中国基础设施投资的主力军，按照政策导向和市场规则，民间投资将有效弥补政府投资的不足。在一些地区，小型但实用的基础设施项目通常由私营企业投资和运营。因此，激发民营企业的投资热情，保障民营企业在投资过程中的合法权益，也是我国市场管理的一个重点。

唐川表示，具体而言，在管理层面，要进一步优化经营环境，用政策帮助民营企业获得公平竞争机会，继续完善分权、减税、减费等行政支持措施。在融资支持方面，联合银行等金融机构为小型和微型私营企业实施了有针对性的RRR削减和利率削减；优化“登记制度”，提高资本市场产品流通效率；引导地方产业基金对民营企业给予切实支持。在项目支持方面，可以进一步缩短项目设立、审批流程和公私伙伴关系项目仓储流程，以降低私营企业参与基础设施和公共服务项目的时间成本和资本成本；它还可以通过产业基金和专项债务更快地为项目提供资金，从而消除民营企业因自身资金短缺而不敢参与商业竞争的困扰。据估计，在内部发展需求和外部鼓励措施的共同作用下，今年民营企业固定资产投资总额仍将保持原来的发展趋势，总投资仍将超过30万亿元。

徐光瑞表示，民间投资对经济增长、充分就业和稳定预期等宏观目标有很强的支撑作用，资金来源丰富，为基础设施建设激发了市场活力。民间资本参与基础设施建设，特别是“新基础设施建设”，不仅需要降低民间资本门槛、消除隐性壁垒、打破“玻璃门”和“弹簧门”的传统政策保障，还需要建立明确的民间资本回报机制和稳定政策预期，才能真正激活民间投资的动力。总体而言，今年全社会投资规模仍将保持6%左右的增长速度。很难增加私人投资的比例，但增长率预计在5%以上。据估计，每年民间投资规模约为33万亿元，约占56%。

来源：新浪直播网