让纾困政策跑在受困企业前面——权威部门详解中小微企业和个体工商户扶持政

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新华社北京2月27日电:让救市政策走在受困企业前面——权威部门详细解释了中小企业和个体工商户的扶持政策

新华社记者刘红霞、武玉、高伟

目前，COVID-19肺炎疫情防控形势不断扩大，经济社会发展加快。作为最大、最具活力的企业集团，中国中小企业重返工作岗位、恢复生产的情况如何？个体工商户欢迎什么样的扶持政策？如何准确运用财政政策？

27日，国务院联合防控机制召开新闻发布会，相关部门负责人围绕上述热点社会问题回答了中外媒体的提问。

产量超过30%的复工还有许多实际困难

中小企业和个体工商户对中国经济和社会意味着什么？一组数据可以回答:第四次全国经济普查数据显示，截至2018年底，中国中小企业法人数量为1807万，占企业法人总数的99.8%。目前，中国已登记的个体工商户有8331.3万户，就业人口超过2亿。

“中小企业就业稳定，经济稳定。”工业和信息化部副部长张克俭表示，随着一系列扶持政策的实施，中小企业的返岗率稳步上升。

2月26日，中小企业的复工率为32.8%，比2月23日高出3.2个百分点。值得一提的是，在大企业产业链的推动下，中小制造企业的返岗率迅速上升。2月26日复工率达到43.1%，比2月23日高6.2个百分点。

从各省的角度来看，中小企业的复工率稳步上升，大多数情况下每天上升约1个百分点。目前，7个省的中小企业返岗率超过40%。

就在两天前，国务院常务会议决定，鼓励金融机构对中小企业贷款给予临时延期还本付息安排，并增加优惠利率贷款；该部署增加了对个体工商户的支持，以帮助减轻疫情的影响。

国家市场监督管理局副局长唐军表示，中国已经在社会保障、税收和房租等方面出台了针对个体工商户的具体扶持措施。对于个体工商户来说，租金是一笔很大的开支。他说，各地要制定减免政策，特别是对个体工商户租用行政事业单位和国有企业的房屋。在加强个体工商户服务方面，2020年上半年，对因疫情无法足额支付电费和煤气费的个体工商户，将实施“不停交欠费”措施。

几位部门负责人提到，支持中小企业和个体工商户发展的措施在一定程度上解决了一些问题。然而，中小企业和个体工商户抗风险能力较弱，受疫情影响较深，仍面临许多实际困难。

财政措施准确有效地缓解了复工复产资金压力

针对中小企业复工复产面临的资金压力，有关部门出台了一系列财务措施。中国人民银行保持合理和充足的流动性，并使用结构性货币政策工具准确支持中小企业抗击疫情。中国银监会指导金融机构加大对民营企业和小微企业的支持力度，保持贷款的合理增长速度。

在前期3000亿元专项再融资支持下，截至2月25日，已有1008家重点保供企业获得贷款，金融贴息后企业实际融资成本平均为1.28%，低于国务院不超过1.60%的要求。截至2月26日，金融机构为抗击疫情提供的信贷支持已超过9535亿元。湖北省多家银行机构对普惠性小微企业的贷款利率在原有基础上下调0.5个百分点。

“为中小企业提供适度的优惠支持，可以激发实体经济的活力，有助于促进高质量的经济发展，有助于促进金融的可持续发展，有助于理顺经济与金融的良性循环。”中国人民银行副行长刘国强表示，下一步稳健的货币政策应该更加灵活和适度，支持实体经济的复苏和发展应该放在更加突出的位置。在充分利用现有金融支持政策的同时，应适时推出新的政策和措施。

目前，央行开始增加再融资和再贴现金额5000亿元，重点是中小银行，以增加对中小企业的信贷支持。同时，支农和支持小企业再融资利率下调0.25个百分点，至2.5%。

刘国强表示，他将加大对中小银行的政策支持，以补充资本，提高银行的整体信贷供应能力。实施2019年普惠金融RRR目标减量化动态评估，释放长期流动性。我们将继续推进贷款市场利率市场化改革。自3月起，中国浮动利率贷款定价基准的原折算方案将保持不变，以引导整体市场利率和贷款利率继续下降。

针对中小企业面临的还本付息压力，保监会首席风险官肖表示，鼓励银行业金融机构对受疫情影响的中小企业1月25日至6月30日到期的贷款给予临时延期还款安排，支持贷款展期和展期。

"湖北有特别安排."肖说，湖北还本付息的范围已从中小企业扩大到所有企业。同时，鼓励银行业金融机构在融资成本、信贷规模、评估倾向等方面给予受疫情影响的企业更大的优惠。

加大扶持力度，引导中小企业转型升级抵御风险

细心的人发现，一些传统的劳动密集型中小企业受疫情影响较大，而一些“专业化、创新型”的中小企业抗风险能力相对较强，复工生产速度相对较快。

工业和信息化部的数据证实了这一点:截至目前，20000多家省级“专业和特殊”中小企业的复业率达到53.6%；工业和信息化部公布的首批248家专业化新“小巨人”企业复牌率达到91.4%。

“这也充分说明，掌握关键核心技术和能力是大多数中小企业应对疫情影响、实现转型发展的法宝。”张克俭表示，下一步，工业和信息化部将会同有关部门，尽最大努力帮助中小企业解决现金流紧张等问题，引导中小企业在继续经营的同时走“专业化、创新化”之路，实现转型升级。

他表示，将充分发挥工业和信息化部确定的657个国家中小企业公共服务示范平台、329个国家小微企业创业创新示范基地、4000多个省级平台和2000多个省级基地的作用，为企业转型升级提供服务和场所。

同时，工业和信息化部会同财政部在三年内提供100亿元支持200个实体开发区打造创新创业特色载体，帮助劳动密集型中小企业与供应链上下游企业进行整合创新。

来源：新浪直播网