为复工追加“弹药” 年内地方债已发行8617亿元

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>我们的记者鲍兴安

2月11日，财政部提前发布了2020年地方政府新增债务限额8480亿元，其中一般债务限额5580亿元，特殊债务限额2900亿元。加上此前提前发行的1万亿元专项债务，2020年新的地方政府债务上限为18480亿元。根据东方财富选择的统计，截至2月12日，今年已发行地方债务8616.64亿元。

中国财政预算执行委员会副主任张逸群在接受《证券日报》采访时表示，财政部再次提前发布新的地方政府债务上限，可以加快形成较大规模的政府投资，增加社会需求，带动整个行业的经济增长，充分发挥财政反经济周期的调节作用，通过积极的财政政策加大对经济增长的支持力度，最大限度地减少疫情造成的经济损失。 尽快抑制和扭转一季度经济下行压力，为实现全年经济增长打下良好基础。

据财政部有关负责人介绍，2019年11月底提前发行的2020年新专项债券额度为1万亿元。根据资金跟随项目的原则，财政部优先考虑程序完整、准备工作充分的项目，优先考虑发放和使用良好的地区以及冬末春初有建设条件的地区，同时考虑相关地区的财力和风险。经国务院批准，东部地区提前发行4676亿元，中部地区提前发行2914亿元，西部地区提前发行2410亿元。今年1月，共发行7148亿元人民币，占预发行12900亿元人民币的55.4%。河南和四川先后于2020年完成了第一批特种债券发行。

张逸群表示，新增加的地方政府债务上限中，一般债务上限又占到了三分之二，这对缓解地方政府财政短缺压力、增强地方财政资金平衡和调度能力、稳定金融风险、确保重点支出不受影响起到了关键作用。

光大证券分析师张旭表示，疫情将在2020年第一季度扰乱中国的经济活动。新的地方政府配额的提前发放，可以确保地方债务资金的提前筹集和使用，并推动有效投资，以支持国内需求的短期扩张。

浙商证券(Zheshang Securities)分析师孙富认为，最近上调地方政府债务上限8480亿元，旨在确保相关基础设施项目的资金来源，并为复工后的项目建设提供支持。在疫情的影响下，稳定增长的措施将继续发挥作用。据估计，2020年基础设施投资的增长率将上升到6.5%。

财政部有关负责人表示，下一步，为充分发挥特种债券的作用，应从四个方面加强管理:一是加快工作进度；第二，增加项目储备；第三，严格防范项目风险；第四，加强监管措施。

来源：新浪直播网