北京昌平有座皇家小镇巩华城 多年来是“一片废墟”

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“我是一个生活在昌平区沙河的热心群众。我告诉领导们，离我们社区东边不远的功华市已经成为废墟很多年了。破碎的墙上到处都是垃圾。似乎还有一些人生活在废墟中，就像“贫民窟”。它与周围的现代高层建筑很不协调。”

这是人民网领导留言板上一位北京市民的留言。

2019年12月16日，一场冬雪过后，国家商报的一名记者走访了北京市昌平区沙河工华市，这里距离市中心不到30公里。

人生的变迁始于十多年前的一幅美丽蓝图。

废墟始于美丽的蓝图

共和市是沙河的核心区域。由于地处京常高速公路旁，地理位置独特，曾是北京北部最繁华的卫星城之一。十年前，沙河的人口达到了6万。

功华城建于明朝永乐年间。它曾是明清两代皇帝的宫殿。1995年，它在北京被列为文物保护单位，但现在它成了一片废墟，废墟周围散落着几栋建筑。

据公开信息，2004年9月，以北京市土地整理储备中心为主体，在拱华城地区进行了一级土地开发，并负责筹集资金完成征地、拆迁、市政和安置房建设。委托北京诚泰房地产开发有限公司(以下简称诚泰房地产)负责项目的具体招标及具体组织、管理和实施。

根据网上流传的一份拱华城项目报告，拱华城将成为一个“核心住宅区”和休闲服务基地，低密度住宅区超过100万平方米，商业和金融区30万平方米。所有旧改造项目分为两个区域:公华市和北区，其中北区约170公顷，公华市486.59公顷。计划运营期为4年(2004年~2008年)，总投资64.87亿元，预计整个项目的收入将达到75.64亿元。

不过，报告也承认，该项目最大资金缺口为20亿元，前期占用的资金量相对较大。

据《商业日报》记者调查，注册在北京市昌平区沙河镇政府后楼的诚泰地产背景良好。《开心报》显示，公司的最终受益者是创展董事长的次子朱。和盛创展是中国第一家年销售额超过100亿元人民币的房地产公司，被王石称为“中国房地产航母”。

2005年《昌平区2004年国民经济和社会发展统计公报》指出:“沙河市公化市改造基本达到启动条件”。

2006年，昌平区政府工作报告指出:“公化市、沙河高教园区等重点区域建设和旧城改造稳步推进。”

2009年5月，工华市及北区一级土地开发指挥部正式成立，时任昌平区委常委、区政府副区长陈秋生任总指挥。

正式搬迁始于2009年。

有一段时间，搬迁进行得很顺利。仅在一两年内，绝大多数村民自建的房屋被拆除，集体农田被其他国家接管。过去，北京郊区的卫星城一天比一天安静。

理想是满的，现实是瘦的。两年后，拆迁工作逐渐停滞。

80多岁的沈先生开始坐电动轮椅走路。他是沙河医院的退休员工，在当地已经住了几十年。当时，沈先生接受了拆迁条件，搬进了公华市外的一栋新楼，但当他重访老地方时，他看到的只是熟悉的街道和房屋渐渐变成了瓦砾。

“听说哪个大老板已经被拆了，没钱跑了，我们外人想不出来。”沈先生说。

这是当地居民中最流行的版本。细心的人仍能瞥见官方文件。2017年8月，《北京市昌平区人民政府关于加快高新技术产业结构建设的意见》中的拱华城定位变更为“科技金融岛基金总部基地”。公化市旧体制改革的主体是未来城市科技公司，它是昌平区国有资产监督管理委员会下属的一家开发企业。

一切似乎都回到了原点。

在沈先生的眼里，十年过去了，蓝图中的古色古香的宫殿建筑依然不见踪影，一堆堆的瓦砾在阳光下晒着。每年夏天和秋天，这座被遗弃的城市都会被齐腰高的杂草所掩埋，而到了晚上，这里只有几盏灯的建筑没有被拆除。

在实地考察中，记者了解到，烂尾楼主要是沙河中学、沙河医院和个体企业的宿舍楼。至于不拆迁的原因，沈先生介绍说，民间有不同的说法:一是拆迁公司认为拆迁的土地太少，投入产出比太低，所以不会拆迁；第二，学校和医院被认为是基本服务，它们不会被拆除，但只会在以后修复。

然而，仍然住在这里的居民发现自己被困在一个被瓦砾和垃圾包围的世界里。

废墟中的“保卫家园”

2019年，离家多年的何老师和妻子终于决定回到半废弃的宫华城。

何老师和他的妻子是沙河中学的退休教师。10年前拆迁开始时，像一些退休教师一样，她选择了探亲访友，暂时避开这个充满暴力的大工地，想等到重建完成后再回来。

何老师的女儿在北京海淀区定居。她和妻子住在女儿的房子里，每天接送她的孙子，和她的孙子们一起过着退休生活。她租下了公华市的一套两居室公寓。

“人们的房子升值了，我们的房子也在日益贬值。”何老师一直在抱怨。

在过去的十年里，除了沙河，北京的房价上涨了近十倍。

“开始的时候，我每月能租1000多块，后来降到了八九百块，就没人租了。”何老师说。

房子闲置了几年，直到有一天他的妻子回来，发现房子里有一只老鼠，这对老夫妇才决定回来“保卫家园”。

但回来很容易，但活着很难。

拆除后，金华市被摧毁，没有餐馆，商店和食品市场。人们不得不去老城区外面买日用品。尽管如此，这对老夫妇坚持每个周末都回家。每次回家，他们都要带足够两天周末吃的饭，吃饭时用微波炉加热。

生活的不便不仅仅是一日三餐。

“有一天，我在家具城订了一个床垫，送货员打了10次电话，问我们怎么去。拆迁成废墟，没有路标，没有居民，送货的人根本找不到门，嘿……”

何老师的冰箱几乎是空的，因为不方便购物，所以一切都很简单。虽然有暖气片，但还是有一个电热器——因为邻近的单元已经被拆除了，用户支付的取暖费更少了，而且供暖质量也打折扣。

在过去的10年里，北京人的生活稳步发展，但像何老师这样的“拆迁户”却不情愿地接受了“消费降级”。

他们也想过卖房子，但是社区周围没有生活设施，前景不明，所以房子根本卖不出去。

在过去的10年里，一些退休教师去世了，他们直到去世才看到蓝图的实现。

新村民和老村民

金华市第二村的吴叔叔一直住在这里，他似乎对这里的一切都很习惯。

当《国家商业日报》的记者看到他时，他正准备出去遛狗。

狗是这里最常见的客人，它们在这座废弃的城市里自由行走。“我的房子已经成了危房，村里不让我翻修。我现在住在村里安排的房子里，否则我住在哪里？”吴叔叔说:“自然，如果我不满意的补偿条件，我不会离开，所以我会花它。”

据他说，这里还有水和电，它还能生存，但是冬天没有暖气，所以需要一个电热器来取暖。

吴叔叔用手指着身后的废墟:“那里有一个小市场，所有的生活必需品都在那里买。”吴叔叔说的小市场，就是商家摆几桌卖东西的地方，就像农村的市场一样，聚而散。

在废墟中，经常有一些破旧的建筑被拆除了一半，钢筋和塑料防水布混合在一起，在冬天的风中格格作响。一位中年妇女在一所只剩下一半的房子旁边照看她的家禽。这房子没有屋顶，她把它变成了鸡舍。“我是一个已经搬走的村民。这所房子属于别人。我是来为房主保管房子的。主要家庭不同意拆迁条件，他们不住在这里。我担心房子会被拆除，让我在这里看。”

记者看到，在离房子不远的地方，她建了一个有盘子的小房子，叫做厕所。这个简单的厕所在废墟中随处可见，就像一个孤独的堡垒。

由拆迁形成的大面积空土地已经成为一些营运车辆的免费停车场，许多大型卡车和快速三轮车都停在附近。

不远处的人们正在装货，货物似乎已经变成了一个仓库。不时有刺鼻的煤气味(烧煤取暖)，当地政府关于防止煤气中毒的宣传仍贴在玻璃上。

没有天然气和集中供热，安全隐患已经出现。

据当时媒体报道，2019年4月5日，金华市一平房发生火灾，消防队员冒着生命危险从里面取出几十个气罐。因为没有浓缩的天然气，仍然住在这里的居民只能使用液化气。这次的着火点是一栋居民楼里的液化气站。

目前，公华市仍有许多未交付的房屋，其中大部分被出租。一位房东告诉《国家商报》记者:“这里的小房间现在是500元/月，大一点的三套是2000元/月。”这个价格比同一地点的其他社区低一半以上。

在采访中，记者甚至看到，由于重建工作长期没有推进，一些从外地来的“新村民”在废墟上建造塑料大棚种植蔬菜，过着自给自足的生活。

停滞不前不仅影响了拱华城拆迁区的居民，也影响了附近未被拆迁的居民。

宫化市附近的首钢线材厂宿舍区是90年代的老住宅。这里的居民对目前的形势有些沮丧。一位购物归来的祖父说:“我们总是在这里反映情况。所有住在这里的人都是我们的老人和妇女，以及来到这个地方的年轻人。”

新世界和新希望

有两个世界被一条河隔开。

虽然拆迁工作停滞不前，但公华市另一侧的安置用房已于2014年竣工。记者了解到，拱华城安置房项目总建筑面积为129万平方米，共有66栋拆迁房屋，两万多村民告别了平房。

移民社区位于北沙河北岸。只有通过严格的访问控制，记者才能进入。活动中心是一座古老的建筑，面向社区大门。

一位使用社区健身设备的居民告诉《国家商报》记者:“安置条件是每人赔偿40平方米的房屋。我们家同意搬家，有些家庭可能不喜欢人口少。”

虽然这是一个相对较新的社区，但周围的超市、餐馆、商店和其他配套设施一应俱全，道路宽敞有序，甚至还有一条美食街。

附近的房价比公花市高得多。据公开信息显示，沙河新城附近的二手房价格约为43000元/平方米，而公花市附近的二手房单价不到30000元/平方米。

2017年，金华市及北区土地一级开发项目拆迁主体变更为未来科技城公司。

未来科学城公司接手后，最终向公众解释了公化市在开放网络平台上改造缓慢的原因。第一，“由于主体的变化，拆迁程序的延期或变更存在政策瓶颈”；二是“由于项目工期长，拆迁补偿标准难以确定，后续拆迁工作难以开展”；第三，“受财政部近期文件影响，国有金融机构不允许以企业为主体的一级土地开发项目贷款，项目拆迁启动资金难以到位。”

与此同时，对于公华市周边的非农村住宅建筑，未来科学城公司也表示，“资金到位后，手续完善，条件具备(如果该地区大多数居民同意拆迁)，将配合政府部门及时开展拆迁工作。”

对于本文开头提到的消息，未来科技城公司的回复是:对于公华市市民反映的环境整治问题，我公司已经在2018年底前完成了公华市大规模原有拆迁和滞留渣土的清除和处理。最近，由于公众反映公华市拆迁区域存在安全隐患，公华市已签约房屋的拆迁工作正在进行。

2018年2月，北京市政府官方网站显示，正在研究制定未来科学城发展规划(2018 ~2035年)。规划以现有17平方公里为核心区域，依托朱新庄-七里渠、拱华城、沙河高教园区和国家工程技术创新基地，分别打造科技商务、科技金融、智能人才和技术研发四大“高精度”发展群体。

在河的南岸，拱华城人民也期待着好消息:根据北京市政府网的消息，由北京中海鸿业房地产开发有限公司建设的集办公、酒店、商务为一体的现代商务区将在三年内(从2019年7月开始)竣工，项目建设规模约为147，300平方米，将满足拱华城移民社区周边居民的日常消费和购物需求。

与此同时，人们发现，长期存在的拆迁又开始了。一些大型机器已经就位，一些旧建筑正在被拆除。记者在现场看到，待拆除的文字写于2018年或2019年。

新建的城门和城墙已经看到了它们的轮廓，建设方是北京当地国有企业大隆房地产。

人们心中的希望之火重燃。

来源：新浪直播网