全国基本养老参保人数已达9.67亿 22省份签署养老金委托投资合同 金额逼近1.1万

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1月14日，人力资源和社会保障部召开了2019年第四季度新闻发布会。人力资源和社会保障部发言人卢爱红表示，2019年，基本养老、失业和工伤三项社会保险基金总收入为5.82万亿元，总支出为5.41万亿元，年末累计基金余额为6.85万亿元。

值得注意的是，基本养老金的投资和运营取得了积极进展。截至2019年底，22个省(区、市)签订了基本养老保险基金委托投资合同，委托总额达到10930亿元。

《国家商报》记者注意到，自2016年12月开始委托投资以来，养老金委托投资规模迅速扩大，年均投资回报率达到5.76%，有效保障了养老金的保值增值。

企业养老保险累计余额5万亿元

截至2019年底，参加基本养老、失业和工伤保险的人数分别达到9.67亿、2.05亿和2.55亿；全年三大社会保险基金总收入为5.82万亿元，总支出为5.41万亿元，年末累计基金余额为6.85万亿元。

据最新月度统计，2019年，企业基本养老保险基金总收入为37，830亿元，总支出为34，631亿元，当期余额为3，199亿元，累计余额为50，869亿元。

保持和增加资金的价值一直是社会关注的焦点。据人力资源和社会保障部称，在投资和运营方面取得了积极进展。截至2019年底，22个省(区、市)签订了基本养老保险基金委托投资合同，委托总额达到10930亿元。其中，19个省(区、市)启动了城乡居民基本养老保险基金委托投资，合同金额2123亿元，比去年同期增加1350亿元。基本养老保险基金投资收入稳步增长。

2020年1月11日，全国社保基金理事会副主席陈文辉出席2020年第一季度全球财富管理论坛峰会，指出自2016年底基本养老保险基金委托运营以来，累计投资收益达到894亿元，年均投资回报率为5.76%。其中，去年初步预计投资回报率约为9.6%，较委托前有较大提高。

2019年12月30日，全国社保基金理事会养老金司司长陈在中国社会科学院社会保障论坛上表示，一方面要提高股权资产配置比例，另一方面要积极推进资产多元化配置，减少波动，控制风险。陈建议，审慎监管模式不应对养老金投资范围施加相对保守的比例和固化的约束，这有利于发展多元化配置，扩大投资边界，分散风险，把握投资机会。

在过去的五年里，社会保险减少了近一万亿元

近年来，社会保障率下调的不断推进取得了积极成效。

人力资源和社会保障部养老保险司司长聂明娟表示，从2019年5月1日起，29个省和新疆生产建设兵团以及政府机关事业单位的基本养老保险缴费率均降至16%。各省继续实施分阶段降低失业保险费率的政策，符合减费条件的26个省继续分阶段降低工伤保险费率。同时，各省根据实际情况调整缴费基数政策，缴费基数下限普遍降低，进一步减轻了困难企业及其员工的缴费负担，进一步提高了灵活员工选择缴费基数的灵活性。

据了解，2015年员工五项社会保险的总费率为41%，经过六次削减后，这是2019年的最大降幅。目前，五项社会保险费率的总水平已降至33.95%，其中单位费率已降至23.45%，六项下调幅度已降低7.05个百分点。

据聂明娟介绍，据最新统计，2019年，企业职工基本养老保险、失业保险和工伤保险的年度费用削减为4252亿元，超过年初预计的3100亿元目标。前五次减费总额为5500亿元，加上去年的减费总额，自2015年以来，社会保险费减少了近1万亿元。

《国家商报》记者注意到，鉴于社保费率大幅下调，社会普遍关注社保基金的持续压力。根据2019年的情况，企业基本养老保险基金余额仍超过3000亿元。

对此，聂明娟认为，这充分表明，费用下调后，参保缴费门槛降低，企业活力增强，参保单位和个人缴费积极性提高，不仅稳定和促进了就业，而且实现了基金收入的合理增长，促进了企业发展和养老保险制度发展的良性循环。同时，通过压缩省政府职责、提高中央资金调节比例、加大对特殊困难省份的支持力度，有效缓解了省与省之间的资金结构性矛盾，保证了基本养老金按时足额发放。

聂明娟说:“2020年，国务院决定再分阶段降低一年的失业保险和工伤保险费率。将养老保险率降至16%是一项长期战略安排，我们将进一步巩固降低的成果。下一步，我们将继续做好实施减费工作，积极组织政策实施效果的总结和评估，切实落实降低社会保障费率的决策安排。”

来源：新浪直播网