雄安新区深化改革指导意见发布:这就是未来的雄安

本篇文章2114字，读完约5分钟

这就是熊安的未来

中共中央、国务院近日提出了《关于支持河北省熊安新区全面深化改革开放的指导意见》。

《意见》指出，熊安新区应建设成为高质量、高水平的现代社会主义城市，成为北京非资本功能的集中承载地，京津冀城市群的重要一极，在全面深化改革中发挥主导作用。

△京畿道上未来的蓝色是雄安新区，规划面积1770平方公里。(图片摘自《河北雄安新区规划纲要》)

《意见》对支持河北省熊安新区全面深化改革开放的总体要求、重点任务和保障措施作出了具体安排。

创新雄安

深化熊安新区已解散的国有企事业单位改革

支持北京市国有企业总部和分支机构向雄安新区转移，推进国有经济布局优化、结构调整和战略重组，促进国有资产保值增值，促进国有资本的壮大、优势和扩张。

加强创新能力建设和科技成果转化

有序引导北京现有科研机构和创新平台向熊安新区转移，优先布局熊安新区新建国家实验室、国家技术创新中心等国家级科技创新平台，支持熊安新区中关村科技园区建设。

构建现代产权保护体系

建立和完善平等保护各市场主体的产权保护制度，充分发挥产权的激励作用。

实施国防和民用技术一体化发展战略

协调军民共享的重大科研基地和基础设施建设，建立军民融合重大研发任务协同创新机制，放宽国防科技领域市场准入。

智慧熊安

探索智慧城市

运用新技术创新城市管理模式，建设智能、高效、宜居的新城市，实现城市管理的网络化、数字化和智能化。开展大数据应用综合实验，推进跨部门、跨层次、跨业务的大数据中心建设，实现数据信息共享和深度应用。支持雄安新区在建设世界先进城市信息基础设施的基础上，进一步推进“城市大脑”建设，探索建立基于综合感知的一体化智能城市管理模式，为交通、安全、卫生精细化管理提供即时响应、高效联动的解决方案。

民生雄安

构建新的住房供应体系

坚持住而不炒的方向，落实住职平衡要求，促进雄安新区居民安居乐业。根据多层次的住房需求，建立多主体供给、多渠道保障和租购相结合的住房制度，个人产权住房以共有产权为主。严禁大规模开发商业地产，严格控制周边房价，严格防范房地产投机倒把。

推进现代教育体系建设

支持熊安新区引进北京、天津及国内外优质教育资源，引导和支持北京高校和具有创新特色的中等职业学校通过整体搬迁、设立分校、联合办学等多种方式向熊安新区转移，支持“双一流”大学在熊安新区办学。

创新医疗卫生体制和制度

通过整体搬迁、分支机构、联合医疗等多种方式，支持北京医院搬迁至熊安新区，允许北京医院在熊安新区设立法人实体。允许设立外商独资医疗咨询机构，支持海外医生在熊安新区行医。推动大数据在医疗卫生领域的应用，实现全人口全生命周期的健康管理。

人才雄安

构建灵活高效的就业体系

选拔全国优秀人才到熊安新区工作，构建适应熊安新区定位和发展需要的干部人才管理体系。

建立科技人才激励机制

给予熊安新区科研机构和大学更大的收入分配自主权，建立以知识增值为导向的薪酬分配制度。探索在科研经费和科技成果管理中实行否定列表制度。

优化海外人才引进和服务管理

建立吸引海外人才回国创新创业的服务机制，探索实施更加开放的海外人才引进和出入境管理制度。

绿色熊安

大力实施农村振兴战略

将美丽乡村建设与特色小城镇发展相结合，实现差异化特色发展，打造美丽乡村典范。

创新生态保护与恢复治理体系

建立雄安新区及周边地区生态环境协同治理的长效机制，推进白洋淀及其上下游协同保护和整体生态修复，支持雄安新区纳入国家风景林地湖草生态保护与修复试点，支持白洋淀上游新建大型林场试点。

完善市场化的生态保护机制

构建以市场为导向的绿色技术创新体系，建立熊安新区资源环境价格机制、多元化生态补偿机制和生态搬迁补偿机制。积极创新绿色金融产品和服务，支持设立熊安绿色金融产品交易中心。

打开熊安

引进人才与吸引投资并举

支持引进国际国内资本参与熊安新区建设，充分保护投资者合法权益。支持在熊安新区设立外商独资或中外合资金融机构，符合条件的尽快放宽或取消持股比例限制。

建立扩大开放的新机制

实行外资准入前国民待遇加负面清单管理模式，建立与国际投资贸易通行规则相衔接的制度体系。建立与国际先进水平相对应的国际贸易“单一窗口”，推进熊安新区“智能海关”建设，探索建立海关特殊监管区。

熊安新区建设进度计划:

到2022年:适应熊安新区定位和高质量发展要求，使市场在资源配置中发挥决定性作用，充分发挥政府作用的制度体系基本建立，重点领域和关键环节改革取得显著成效。优质宽松的发展环境和积极高效的创新氛围基本形成，对北京非首都功能和人口的吸引力明显增强。改革开放已经成为熊安新区发展的根本动力。

到2035年:

熊安新区全面深化改革开放的措施全面落实，构建了系统完整、科学规范、有效运行的制度体系。新区非资本功能得到进一步优化发展，“熊岸品质”标准体系基本成熟并逐步推广，进一步凸显了其在促进高品质发展中的引领作用。

到本世纪中叶:

熊安新区社会主义市场经济体制更加完善，治理体制和能力现代化，经济发展的质量、效率和动力变化基本完成，社会充满活力与和谐，改革开放的经验和成果在全国范围内广泛推广，形成了强大的国际影响力。

来源：新浪直播网