银保监会整治车险乱象 针对两大问题提出三项举措

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据中国保监会网站21日报道，为进一步加强对车险业务的监管，整顿市场秩序，维护车险消费者的合法权益，为下一步商业车险改革创造公平、规范、有序的市场竞争环境，中国保监会近日发布了《关于进一步加强车险监管的通知》(以下简称《通知》)。

《通知》主要针对两个问题:当前车险市场未按规定使用车险条款费率，企业财务数据不真实。一、银监会派出机构按照职责对辖区内财产保险机构的车险经营违法行为进行查处。二、中国保险协会(以下简称“保险协会”)应建立受理和核实会员单位投诉和举报的制度，及时向中国保监会财产保险部提交违法违规线索。三是中国保险信息科技管理有限公司(以下简称“中国保诚”)建立了车险费率执行相关数据的监控机制，并及时向中国保监会财产保险部报告异常数据。

在接受《国家商报》采访时，一位来自财产保险公司的人士表示，这表明对车险混乱的监管力度更强。根据《通知》，各派出机构在核实财产保险公司违规行为后，采取了责令相关财产保险公司停止使用车险条款和费率、限期修改等监管措施。据了解，近日，浙江等地的一些相关机构已被暂停汽车保险业务。

显示监管和整顿市场混乱的决心

在回答记者提问时，中国保监会相关部门负责人表示，自2015年6月启动商业车险改革以来，改革的阶段性成果逐步显现，消费者的购买意识不断提高，保障能力不断扩大，社会管理职能得到更好发挥。但是，目前汽车保险市场中的违法违规问题更加突出。

近年来，在银监会对保险机构实施的处罚中，财产保险公司受到的打击最大。其中，车险市场经常出现“虚报费用”、“编造和提供虚假报告”、“承诺给予保险合同规定以外的利益”、“未按规定使用经批准或备案的条款和费率”等混乱现象。

《通知》规定，财产保险公司使用车险条款和费率，应当严格按照法律、行政法规或者国务院保险监督管理机构的有关规定执行。严禁下列行为:擅自修改或变相修改条款和费率水平；向被保险人和被保险人给予或者承诺给予保险合同约定以外的利益，变相突破批准费率水平的；伪造其他费用，变相突破审批费率水平的；新车业务未能按要求使用批准的费率。

《通知》还规定，各财产保险公司应加强对业务财务数据的真实性管理，确保所有经营成本真实、及时记录，禁止以下行为:通过直接业务虚拟中介业务收取手续费；通过虚拟经营收取费用和管理费；违规计提责任准备金，调整经营成果；通过人为延迟费用输入来调整运营结果。

事实上，激烈的市场竞争和成本斗争导致了行业综合成本率的上升。一些券商分析师指出，近年来，财产保险业务综合成本比率的上行压力有所增加。主要原因如下:一是汽车保险激烈的市场竞争导致公司营销费用增加，费用比例上升导致承保利润下降；第二，行业巨头通过“价格战”争夺市场份额，保费充足性的下降会影响派息率。

浙江等地停止机构的汽车保险费率

上述负责人表示，《通知》的颁布实施将对维护车险市场秩序、遏制违法违规行为起到有效作用，有利于商业车险改革的顺利进行。下一步，中国保监会及其派出机构、保险协会和中国保监会将加强协调合作，共同整治车险市场的违法问题。一些业内人士指出，这表明监管部门决心整顿车险市场的乱收费。

通知还规定，各派出机构要按照职责，依法查处辖区内财产保险公司车险业务违法行为。具体来说，您可以在中国保监会内联网“部门导航-财产保险部-商业车险条款费率”栏目中查询各财产保险公司的商业车险条款和费率。

经核实财产保险公司未按规定使用车险条款和费率的，派出机构不仅依法对相关财产保险公司和责任人员进行处罚，还采取责令相关财产保险公司停止使用车险条款和费率、限期修改等监管措施。这表明这次对车险市场混乱的监管力度更大了。《全国商报》记者近日获悉，浙江等地相关机构已被禁止使用商业车险条款和费率，但上述地区银监局尚未公布相关处罚文件。

据有关媒体14日报道，浙江银监局、广西银监局对PICC杭州、金华台州、平安财产保险湖州、钦州等5家地级保险机构违规申请审批和按规定使用车险条款和费率的行为采取了相关监管措施，并责令其自2019年1月1日起停止使用商业车险条款和费率。这意味着上述五家地级保险机构暂时可能无法经营商业车险业务，只能经营实力雄厚的保险业务。

《通知》还规定，保险行业协会应建立受理和核实会员单位投诉和举报的制度，并及时向中国保监会财产保险监管部提供未按规定使用核定条款和费率的违法违规线索。各财产保险公司应及时、准确地将相关数据上传至车险信息平台。中国保监会应当建立汽车保险费率执行相关数据的监测机制。财产保险公司监测数据出现异常时，应及时报送中国保监会财产保险监管部。

编辑陆久安

来源：新浪直播网