去年地方债在交易所市场发行规模增长150%

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1月17日，中国证监会债券部举办了2019年地方政府债务管理研讨会。据债券部相关负责人介绍，经过两年的努力，交易所已经成为发行地方债券的重要渠道，发行规模大、品种全。

2018年，33个省市在外汇市场发行了2.56万亿元地方债券，占公开发行的68%，比2017年增长150%。这一成就相当了不起。债券类型涵盖所有当前债券品种和短期、中期和长期，尤其是1年期、2年期和30年期。首次发行弥补了市场的不足

据了解，上海证券交易所于2016年11月11日成功发行了第一批地方债券，目前已覆盖31家发行机构，占86%。

上述负责人还表示，地方债务市场化水平也在日益提高，市场化问题始终得到坚持。在承销过程中，市场化询价使问题的基本面得到了更加客观的反映，提高了市场化定价水平。

同时，他指出，地方债务投资的主体更加多元化。过去，当地债权人主要是银行机构。目前，外汇债券市场的投资结构更加多元化。除银行外，还有更多的非银行机构，如证券公司、保险公司、基金公司、理财产品、工商企业、海外机构和个人，为国家服务的重大战略成就显著。例如，熊安新区地方政府债券的成功发行，为熊安新区建设的启动提供了资金保障。

财政部有关负责人在会上介绍说，两年来，为确保地方合理的融资需求，在重点领域开展了专项试点。我们会同有关部门出台了《土地储备专项债券和棚户区改造专项债券管理办法》。此外，要拓宽债券发行渠道，促进投资者多元化。在此前银行间市场发债的基础上，在证监会、上海证券交易所、深圳证券交易所的大力支持下，我们扩大了在交易所市场发行地方政府债券的规模，积极探索在商业银行柜台销售地方政府债券，吸引非金融机构、个人投资者和海外投资者购买。

他进一步表示，下一步将会同有关部门进一步打开大门，加大推进特种债券管理改革的力度，在严格防范风险的基础上，充分发挥特种债券应有的作用。

上述财政部负责人强调，要加强对特种债券的管理，确保合法债券不存在风险。为严格执行国务院文件要求，专项债券必须用于具有一定效益的公益项目，专项债券不得用于无效益项目；此外，专项债券的偿债资金只能从政府资金预算中安排，不能从法律和制度明确规定的一般公共预算中安排。各地在做项目前期工作时，必须坚持这些原则，有效防范风险。

编辑易启江

来源：新浪直播网