新一届发审委21人入选 无上交所人选 有什么新变化？

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一个新的试验周期即将到来！

经过四个多月的延长服务，新的独立选举委员会成员的拟议名单终于公布，并将最早在本月底正式履行其职责。

1月18日晚，中国证监会发布公告，公布独立选举委员会委员候选人名单。

公告显示，新的独立选举委员会成员的正式任命最早可能在本月底公布。

只有21名候选人被提名，没有一人在上海证券交易所被选中

据《中国证券报》记者(身份证号:xhszzb)报道，本次发布的独立选举委员会只有21名委员，即10名中国证监会系统委员(只有一名中国证监会委员，其余为当地证监局代表)、3名交易所系统委员(均来自深圳证券交易所，但没有一名来自上海证券交易所)、5名律师事务所和3名会计师事务所。与上届会议的63名成员相比，裁员比例超过60%。

需要指出的是，无论是官方名单还是候选人名单，都没有来自大学、投资机构、证券公司和资产评估机构的候选人。

此前，中国证监会发展和考试委员会委员候选人名单中有来自四个领域的53名候选人，包括中国证监会的18个机构、7家证券交易所、15家会计师事务所和13家律师事务所。

此前，中国证监会于2018年9月30日晚发布消息，公开征求对《关于修改〈中国证监会发行审核委员会办法〉的决定》的意见。

截至目前，相关文件尚未正式颁布实施。但是，根据征求意见稿，修正案主要包括以下内容:

第一，调整独立选举委员会的人员结构，将独立选举委员会的人数从66名改为35名；

二是增加暂停会员执行职务的管理措施，完善会员解聘规定，明确会员推荐单位有权要求解聘会员；

第三是提高审计程序的一致性和透明度。除投票表决的不同要求外，特别程序在会前会后信息披露、暂停投票和取消审查、会后发布审查会议等其他方面与普通程序一致；

第四，允许成员参加初步审查会议。

其中，与独立选举委员会成员直接相关的候选人包括:

1.调整信息、教育和宣传委员会的人员结构

现行《发审委办法》第六条明确规定:“发审委委员66人，部分发审委委员可以是专职委员。”考虑到固定的成员人数难以适应动态的工作需要，为了进一步提高IEC组织管理的科学化水平，有必要设置一定的弹性调整空；同时，兼职成员很难保证有足够的时间和精力参与审计工作。

考虑到上述两点，将《发审委办法》第六条第二款修改为:“发审委委员35人，证监会可以根据工作实际需要进行适当调整。”

2.完善成员解聘制度

当独立选举委员会再次当选时，成员的候选资格不仅通过个人申请获得，而且采用“个人意愿+单位推荐”的方式。去年修订《独立选举委员会办法》时，推荐单位的责任得到了加强。为保证权责统一，单位有权推荐会员，也应有权取消推荐。因此，对《独立选举委员会办法》第10条进行了修改，明确了推荐单位可以要求罢免成员。

自大发审计委员会以来，首次公开发行发生了哪些变化

1.首次公开发行(ipo)审计变得越来越严格

“自第17届审计委员会上任以来，最直观的情况是，初始审查率已从2017年的76.3%降至2018年以来的50.1%。”新时代证券研究所所长孙金菊表示，就单个企业而言，从披露前到召开会议的时间已从2016年的约700天缩短至目前的约370天。单个企业的ipo进程加快，效率提高。

据业内人士称，在新的国际电工委员会(IEC)上任后，ipo审计的总体形势不应出现大方向的变化。目前，试发行步伐稳定，效果良好。被审计企业的审计要求高，上市公司的质量普遍提高。在这种背景下，新的审计委员会上任后，应该继续现行的审计逻辑，关注企业各方面的指标，加大对高科技企业的支持力度。

2.首次公开发行审核效率明显提高，首次公开发行“堵湖”现象得到缓解

一家券商的资深投资银行家认为，自第17届审计委员会上任以来，ipo审计效率明显提高。从今年的受理情况来看，截至2019年1月10日，中国证监会共受理298家发行存托凭证的公司，其中32家通过会议，266家未通过。有259家企业没有通过会议，有7家企业暂停了考试。与2016年6月近700家公司排队等候相比，今年的审计周期明显缩短。在加快审计速度的同时，ipo审计标准并没有放松。

如何应对ipo企业？

1.ipo企业应提高业务质量，确保ipo材料的真实性，切实履行相关上市流程要求。面对当前的审计逻辑，一家大型券商的投资银行家表示，预计更加严格、规范、全面的审计机制将保持不变，而ipo企业最重要的是提高业务质量。

2.企业应谨慎选择提交ipo申请，并致力于发展自己的业务能力。孙金菊建议，企业应认真选择提交ipo申请，注意巩固市场地位，提高盈利能力，并严格按照《证券法》关于ipo企业的相关规定提高相应资质。

3.拟上市企业应努力提高核心竞争力。南开大学金融发展研究所所长田表示，衡量其未来是否符合上市标准是真实和公平的，不应有欺骗或侥幸心理。拟上市企业应做好现场检查准备，客观、冷静、冷静地报告自身优势和潜力，用真实材料说服符合标准的企业，给投资者带来长期回报。

4.财务硬指标规范合理。陈力建议，一是规范财务硬指标，二是在融资规模和资金使用上进行范式解释。基于企业管理的战略规划，资本市场平台应实现扩大自身业务规模和实现跨越式发展的目的，资本市场工具应使用回归金融服务实体的原点，而不是短期套利工具。

来源：新浪直播网