有一种“相爱相杀”，叫广州与深圳

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广州夜景图片来源:中国视觉

广州综合交通枢纽的定位再次确定。

上周，在接受媒体采访时，国务院港澳事务办公室主任张晓明透露了有关粤港澳大湾区规划的最新消息。港、澳、穗、深四个城市被定位为大湾区城市群的中心城市。其中，广州的功能定位是充分发挥国家中心城市的主导作用，全面提升国际贸易中心、综合交通枢纽和科技教育文化中心的功能。

此前，国务院发布的《现代综合交通体系发展第十三个五年规划》明确提出要着力建设广州至深圳的国际综合交通枢纽。但是，随着粤港澳大湾区建设的逐步推进，两地的交通建设潜力也不小。此前，有分析人士指出，要与世界级的海湾地区竞争，首要任务是实现基础设施的互联互通，其中基础设施的投资额可达数万亿。

回顾过去的一年，大湾区的交通骨架正在加速。包括港珠澳大桥的建成通车和深港通道的建设，以深圳为代表的珠江东岸城市的交通功能进一步增强。现在，随着广州枢纽地位的巩固，结合《广州综合交通枢纽总体规划(2018-2035)》(以下简称《规划》)，两个中心城市都在争先恐后地加快交通布局，这对大湾区的下一步发展有什么意义？

深圳赶超广州获得国际综合交通枢纽地位，是深圳提升交通枢纽能源水平的又一个重要节点。

在此之前，中国的八纵八横高速铁路网规划使深圳从广州省的铁路网末端经历了一个华丽的转折，成为中国唯一既不是直辖市也不是省会城市的高速铁路枢纽城市。因为它不再需要通过广州接入全国高速铁路干线网，而是直接接入沿海通道和京九通道。此外，它还与广州一起连接京哈京港澳通道，接入干线数量与广州相当。

图片来源:央视截图

由于珠江的分离，深圳与广东省其他城市的交通联系水平一直略显落后。去年，一系列新的行动使这种情况显著改善:

9月6日，沈重通道大桥工程全面开工；

9月23日，广深港高速铁路开通运营；

11月15日，珠海市人大常委会审议通过了《珠海市主干道网规划》，规划中提到将增加伶仃洋通道，即深珠通道。

其中，深圳至中国通道和深圳至珠海通道，连同已建成的港珠澳大桥，被认为是连接珠江两岸的一、二、三环路。就像旧金山湾区洲际高速公路、101国道和国道有机结合形成的路网一样，它进一步完善了粤港澳大湾区的N小时经济圈。

图片来源:深圳市交通委员会官方微信

这些交通网络布局对经济发展具有重要意义。中国(深圳)综合开发研究院常务副院长郭万达曾指出，这不仅可以促进大湾区物流与人流的高效互动，还可以使西岸像东岸一样承接港深产业转移和经济辐射，缓解东岸城市对土地资源和环境承载力的约束。

市场腹地与新的交通要道重叠，使深圳能够更广泛地配置资源。但与此同时，它与广州的市场腹地重叠。

以去年开通的深圳至中国通道为例，广州和深圳在修建这条通道的问题上一直存在争议。广州方面认为，按照目前的东隧西桥方案建设深港通道，将会影响广州港未来的发展。当该方案于2013年提交给国家发展和改革委员会时，广州市委、市政府联合向广东省委、省政府请示，希望使用完整的隧道方案进行施工，但目前的方案最终获得批准。

深圳-中国频道示意图图片来源:深圳市交通委员会官方微信

去年11月，前广州市市长、现任全国人大常委会主任陈建华前往中山调查时，再次将此事提到了桌面上。广州市人大甚至将相关报道放在官方网站的头条。

背后反映的是广州和深圳之间的市场角力。国际航运研究咨询机构drewry中国区总监韩宁曾指出，广州港和深港在规模和服务能力上具有可比性，定位和功能重叠，地理位置相近，经济腹地交汇明显，两港竞争将日趋激烈。

地面交通中重叠现象更为明显。例如，深圳至中国通道的一极中山，也是广州“规划”的目标。广州计划修建通往中山、佛山和东莞的地铁。其中，连接中山的地铁已被列入广东省“十三五”规划。

面对深圳的威胁，广州将如何发挥自己的力量？广州将如何进一步发挥自己的力量？

中山大学珠江三角洲研究中心副主任江林认为，大湾区最重要的价值在于促进城市整合和发展。广州能否成为综合交通枢纽，主要在于能否通过制度创新，推动城市从竞争走向合作，重塑新型城市关系。

这种观点可以从内部和外部两个层面来看:

从外部看，大海湾地区的交通运输市场辐射潜力巨大，空空间进一步释放。以空航空枢纽为例，2018年广州白云机场和深圳宝安机场的旅客吞吐量均有进一步提升，两市也分别迎来了机场改扩建和新机场建设的机遇。香港机场管理局空港产业合作总经理马曾指出市场足够大，民航需求强劲。即使产能扩大，也将出现供应短缺。

进一步挖掘外部市场动能也体现在两地现有的规划中。例如，广州在《规划》中提到，将在全国十个方向形成连接长沙、南昌、汕尾、深圳、珠海、茂名、南宁、贵阳、梅州、永州的对外战略通道格局；深圳还提议研究增加从西部、北部和东部到长江三角洲、湖南和广西的高速铁路线。

规划中提出的广州全球交通枢纽建设的主要指标来源:广州市政府网站

向内，加强从门到家的联系和解决最后一英里问题将释放更大的旅行需求。例如，面对广深港高速铁路连接点广州南站远离市区的问题，规划提出将新增的广深港高速铁路引入中心城市联络线。同样，将京广高铁引入广州站的联络线，实现高铁线路引入中心城市，共同成为中心火车站。

正如华南城市研究会会长、暨南大学教授胡刚所说，随着更多的城市快速列车和城市高速列车建成通车，远郊将成为更适宜居住的地区。以此类推，增加远郊和城市中心之间的连通性将最终促进城市之间的连通性和资源的流动性。

此外，广州还可以利用自身的比较优势，寻找交通发展的突破口。例如，在基础研究领域，广州的高校资源使深圳远远落后。最近，总投资超过100亿元的广州交通大学的校址已经确定，该校是在原广州海事学院的基础上建立的。可以预见，该校将成为广州乃至大湾区交通研究的重要支撑。

然而，归根到底，无论是基础设施还是创新，如何促进城市协调都是广州作为大湾区综合交通枢纽的重要任务之一。正如江林所说:不要太担心谁是核心。定位并不是否认深圳作为综合交通枢纽的作用。关键是要注重区域合作，创造一个相对统一的市场。如果大湾区做不到这一点，其他地区将更难与《发展之路》合作。

来源：新浪直播网