连维良：实施多措并举促消费升级 落实收入分配改革

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2018年，中国消费品零售总额预计将超过38万亿元，消费对经济增长的贡献率连续三年保持在50%以上。

2019年中国将出台什么政策和措施来促进国内消费市场的健康发展？对此，国家发改委副主任连接受了央视财经记者的专访。

连:采取更多措施促进消费升级，实施收入分配改革，减轻居民负担

记者范平:中央经济工作会议提出要在2019年推动形成一个强劲的国内市场。哪些方面将促进国内消费升级？

国家发展和改革委员会副主任连:推进国内消费升级，核心是以供给侧结构改革为主线，顺应大众消费升级和提高生活质量的要求，以优质供给创造新的市场需求。具体来说，一是推动实物消费向高端产品升级；第二，促进服务消费升级，提高质量和效率；第三，促进在线和离线消费模式的整合和升级；第四，推动消费模式向多层次升级。

记者平帆:将采取什么措施使普通人愿意和能够消费？

国家发展和改革委员会副主任连:政策措施主要包括三个方面。一是提高消费能力，重点实施社会保障和收入分配制度及相关改革措施，减轻居民负担，实行个人所得税特别扣除政策，实施财政支持消费措施；二是引导消费意愿，重点增加优质产品和服务的供给，加快解决人民群众急需的教育、养老、医疗、卫生、家政、儿童保健等方面的不足；三是优化消费环境，重点加强产品和服务质量监管，加强消费领域信用体系建设，大力营造安全放心的消费环境。

连:加强人工智能等新基础设施建设

中央经济工作会议强调，要在投资中发挥关键作用，推动形成强大的国内市场。充分发挥投资的核心作用，着力发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好地发挥政府的作用。2019年中国投资的重点是什么？

记者范平:最近，国家发改委批准了一大批短期投资项目。今年我们将在哪些领域增加投资？

国家发展和改革委员会副主任连:全面落实中央经济工作会议部署，围绕“建设与转型”两个关键词加大投入。“建设”主要集中在五个方面。一是加强新基础设施建设，推进人工智能、工业互联网、物联网建设，加快5g商业化步伐；二是加强城乡基础设施建设，推进市政和物流基础设施建设，加快扶贫和农村基础设施建设；三是加强能源、交通、水利等重大基础设施建设；四是加强民生和公共服务能力建设，推进养老、卫生、教育短板工程；第五，加强生态环境保护和自然灾害防治能力建设。“转型”是指增加制造业的技术改造和设备更新。

记者平帆:对于这些投资项目的落地将采取什么具体措施？

国家发展和改革委员会副主任连:在政策和措施方面，努力集中在三个方面。一是努力改善投资环境，深化投资领域“分销渠道”改革，大幅缩短项目审批时间，进一步放宽市场准入，采取措施优化经营环境；二是大力推进项目建设，加快启动已列入计划的重大项目，进一步加强重大项目储备，促进在建项目加快实施；第三，在有效防范风险的前提下，创新基础设施和公共服务项目市场化运作的盈利模式，加大金融支持力度，充分调动社会投资积极性，更有效地利用外资。

来源：新浪直播网