3000亿！降费跟着减税来了

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人民日报海外版(03版，2019年4月5日)

就在减税政策出台后，减费的“礼包”又来了。最近召开的国务院常务会议确定了今年降低政府性收费和经营性服务收费的一系列措施。预计实施后，全年企业和群众负担将减轻3000多亿元。专家指出，减费和减税一样，是减轻成本负担、增加企业利润和改善经营环境的有力措施。它还能激发消费热情，可谓“一石多鸟”，将促进中国经济实现更好的高质量发展。

降费惠民促进消费

买机票更便宜，申请护照更少，房产登记更少，网络流量更少，海涛出国纳税更少，公民身份信息认证更少...今年，中国人将在更多的日常生活场景中收到“红包”。

国务院常务会议决定，从7月1日起，降低房地产登记费，扩大专利申请费和年费的减免范围，降低私人护照等出入境许可费，车库、停车位等房地产权属登记费由550元降至80元。这一系列的减费措施可以直接惠及广大市民。

国家经济战略研究院金融研究室副主任代新指出，长期以来，政府收费和经营性服务收费为公共服务提供了一定的财政保障。然而，这些费用的定价标准将随着时间而变化。近年来，随着规模效应的改善，这些费用的固定成本已经摊销，政府和其他部门提供这些服务的成本也相应下降。因此，降低公共服务收费将使普通百姓享受减负的红利。

“各种费用最终往往由消费者承担。因此，非常有必要推出切实可行的措施，在减税后降低收费。需要注意的是，减费可以在一定程度上减少支出，增加人均可支配收入，有助于增强相关领域的市场需求和消费活力。这在经济面临外部不确定性和内部转型压力的情况下，具有非常重要的现实意义。”中国国际经济交流中心副总经济师张永军告诉记者。

企业减轻负担，增加活力

降低费用将对企业大有好处。

国务院常务会议明确，到2024年底，商标续展注册费收费标准由1000元下调至500元，国家重大水利工程建设基金和民航发展基金收费标准下调一半，中央所属企事业单位文化事业建设费减半。 当年应缴纳的教育费附加和地方教育费附加中扣除30%的投资。 此外，很明显，中小企业的移动网络流量和宽带资费将减少约1800亿元，一般工商平均电价将降低，铁路浮动货物运价将降低，港口费用将降低。

据了解，企业收取的费用很多，其中有三种主要类型的费用得到法律法规的明确认可。首先，政府资金主要是指为支持公用事业发展而专门筹集的财政资金，纳入财政预算管理。此次明确下调的民航发展基金和国家重大水利工程建设基金属于这一类。二是行政性收费，主要是指根据成本补偿和非营利性原则，在向公民和法人提供特定服务的过程中，向特定客户收取的费用。近年来，中国大幅降低了此类费用，并公布了一系列目录。第三，经营服务费通常是指社会为提供场所、设施、技术、知识、信息、体力劳动等经营服务而收取的费用。这次减费中的港口费属于这一类。

“对企业来说，许多收费具有‘准税收’的特点，如强制性和固定性。因此，只有将减税和减费结合起来，才能更好地达到减负的效果，让企业轻装上阵，更好地度过转型压力期。增强市场活力。”天津财经大学经济学院教授丛屹在接受记者采访时说。

有利于经济稳定运行

归根结底，减税或减费是为了稳定经济发展趋势，促进民生福祉的不断改善。

根据CICC分析师焦毅和洪亮的分析，与货币刺激或大幅增加政府投资相比，减税和减费对总需求的提振作用更为“平稳”，且“副作用”更小。以减少政府收入份额的形式实现积极融资，不会直接提高杠杆率，也不会带来资产价格泡沫和投资回报率下降等隐忧。如果这一轮大规模的减税和减费得到有效实施，将对稳定增长起到积极作用。

丛屹指出,“税”和“费”与企业的生产成本和家庭的生活成本有关。在经济转型升级时期，“减税减费”是必须坚持的政策方向。“减税之后，中国又一次采取了‘减费’的大动作，这显然是对实体经济的一个重大利好，有利于经济的平稳转型和升级。”丛屹说。

分析人士认为，今后一方面要继续加大减税和减费力度，减轻市场主体的非税收负担；另一方面，要平衡税费结构，使税费减免在合理的结构优化中更好地发挥激活市场活力的作用。

来源：新浪直播网