“房住不炒”定位未变

本篇文章1578字，读完约4分钟

我们的见习记者徐贝贝

近日，菏泽等城市的楼市调控政策引发了人们对2019年将放松房地产调控政策的猜测。但事实上，最近召开的中央经济工作会议对这种猜测给出了否定的答案。

会议指出，要建立房地产市场健康发展的长效机制，坚持“房是住，不是炒”的定位，落实政策，分类指导，强化市政府主体责任，完善住房市场体系和住房保障体系。这意味着“房无投机”的基本原则没有改变，而“按市分类指导政策”赋予地方政府一定程度的自主权，以防止“一刀切”政策对房地产健康发展的负面影响。

坚持“留而不投机”的总原则

鉴于房地产调控政策是否会放松，许多专家表示，2019年房地产调控的总原则仍然是“无房无炒”。

“坚持‘留而不投机’，就是说，2019年要保持房价稳定，避免房价大起大落，同时着力保障需求，提高需求，继续打击投机性投资。”交通银行金融研究中心的高级研究员夏丹告诉英国《金融时报》记者。

青岛大学财富管理学院院长易宪容表示，2019年，国内房地产政策原则上不会有大幅度调整，房地产市场调控政策不会放松，但各城市房地产政策的微调将成为常态。

最近召开的中央经济工作会议提出要完善住房市场体系和住房保障体系，强调两个体系同步发展。易宪容认为，2019年，一线城市和热点二线城市的地方政府将重点推进住房保障体系建设。原因是在短期内很难将这些城市的房地产市场价格快速调整到合理价格。保障居民的基本住房需求，是发展住房保障制度最合适的途径。

最近，全国住房和城乡建设会议更明确地表达了“住房无投机”的原则。会议指出，2019年要继续保持调控政策的连续性和稳定性，加强房地产市场供求双向调节，改善住房供应结构，支持合理的自住需求，坚决遏制投机性房地产投机，加强舆论引导和预期管理，确保市场稳定。坚持“房子是为了生活，不是为了投机”的定位，着力建立和完善房地产市场稳定健康发展的长效机制，坚决防范和化解房地产市场风险。此外，提出稳定地价和房价的“三稳定”目标，促进房地产市场稳定健康发展。

“住房和城乡建设部提出‘三个稳定’的目标，强调要防止资产泡沫，防止各种资产价格过快下跌，体现了房地产市场监管的一贯思路，即继续追求市场稳定发展。”易居研究院智库中心研究主任严跃进告诉英国《金融时报》记者。

由于城市政策，避免“一刀切”的规定

最近召开的中央经济工作会议指出，由于城市的政策和分类指导，市政府的主要责任应该得到巩固。全国住房和城乡建设会议首次提出要加强市场监测、评估和考核，切实把“三个稳定”目标的责任落到实处。

“过去提到‘分类管理’，现在提到‘分类指导’。这表明后续的中央政府强调对地方房地产市场监管的“引导”概念。”严跃进表示，这意味着房地产调控的主体在于地方政府，而中央政府只起着导师的作用。后期地方政府对房地产市场的调控将更加独立，这在一定程度上也解释了近期菏泽等城市房地产政策调整的合理性。

与严跃进的观点相似，易宪容也认为，城市专项政策和分类指导意味着地方政府可以根据当地实际情况采取不同的调控政策，而不是“一刀切”的调控模式，这样可以调动地方政府对房地产调控的积极性。同时，巩固市政府的主体责任强调地方政府的责任，这意味着地方政府不能让房地产市场主管偏离“房无投机”的基调。这在一定程度上也制约了地方政府的行为，有利于保证“三个稳定”目标的实现。

“中央经济工作会议牺牲了稳定房地产市场的‘杀手’——巩固了市政府的主体责任，这将有效解决以往房地产调控政策在‘过度’和‘不足’之间摇摆不定的问题。”中国人民大学国家发展与战略研究所副教授刘告诉英国《金融时报》记者。巩固市政府的主体责任，意味着房地产调控政策的主体首次从中央层面深入到地方层面，这不仅有助于地方政府根据实际情况进行预先调整和微调，也避免了房地产政策在实施过程中的大起大落，房地产市场的投机行为将不复存在。

来源：新浪直播网