全国政协委员严望佳 关于针对一次性使用非降解塑料实施禁塑令的提案

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在今年的两会上，金星公司CEO、全国政协委员闫提交了《关于对一次性不可降解塑料实施塑料禁令的议案》。

(图为金星公司首席执行官、全国政协委员严

该提案内容如下:

一、问题及原因分析

塑料因其重量轻、强度高、化学性质稳定和价格低廉而在许多领域得到了广泛的发展。然而，目前对于使用过的一次性不可降解塑料还没有合适的处理方法，塑料废弃物给自然环境带来了严重的污染和景观白色污染。白色污染主要来自一次性不可降解塑料的生产、销售和使用，主要指聚苯乙烯、聚丙烯、聚氯乙烯等高分子化合物制成的食品塑料包装、泡沫塑料填充包装、一次性餐具、农用地膜等。根据调查结果，微塑料在中国沿海水域和滩涂很常见。作为塑料的主要生产国和消费国，我国微塑料的污染形势日益严峻。

1.世界各国生态环境保护限塑令或禁塑令的实施措施

随着塑料对环境的污染日益严重，欧盟、加拿大、美国、西班牙、澳大利亚、印度、肯尼亚和东非国家都发起了局部或全面的“塑料战——禁止塑料”。根据联合国环境规划署的研究，“正确规划和实施‘政府禁止使用塑料和税收’战略是限制一次性塑料产品过度使用的最有效战略之一。”

2.我国各省市实施限塑令和禁塑令的回顾

2008年1月8日，国务院办公厅发布了《关于限制生产、销售和使用塑料购物袋的通知》。从2008年6月1日起，全国禁止生产、销售和使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋(超薄塑料袋)，所有超市、商场、集贸市场等零售场所实行塑料袋有偿使用制度，所有塑料购物袋免费提供。

自2001年以来，云南省各城市都采取了禁止“白色污染”的措施，如禁止塑料袋，生态和环境保护效果显著。

2015年1月1日，吉林省正式实施《塑料禁止令》，规定全省禁止生产和销售不可降解塑料购物袋和塑料餐具。这也是自中国实施“塑料限令”以来，第一个完全“禁用塑料”的省份。

2018年，中央12号文件明确提出“海南应全面禁止一次性不可降解塑料袋和塑料餐具的生产、销售和使用，加快绿色包装在快递行业的应用。”

在台湾禁止一次性塑料餐具后，它还宣布大型餐饮企业将在2019年禁止一次性塑料吸管，并在2030年完全禁止塑料。

二、具体建议

1)呼吁尽快立法实施中国国家塑料禁令，加强替代技术——环境可降解塑料产品的研发，逐步实施和推广替代产品

借鉴国际和我国在云南、吉林省禁止塑料制品的经验，建议尽快制定和颁布有关在我国限期内禁止生产、销售和使用一次性不可降解塑料的法律法规，以明确生产者、销售者和消费者在回收废旧塑料包装材料中的义务和法律责任。应对塑料包装材料的生产、管理和消费制定具体的控制措施和指导政策，以控制难以回收的废塑料包装材料的产量，鼓励提高废塑料包装材料的回收率。鼓励可降解塑料产品的研发和应用，逐步实施环境可降解塑料的替代，从源头上减少废塑料的产生量。这也是第十九次全国代表大会关于“实行最严格的生态环境保护制度，形成绿色发展模式和生活方式，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设美丽中国，为人民创造良好的生产生活环境”的实践。有助于全球生态安全。”的要求。

2)建议加强对产生大量废塑料包装材料的行业(如铁路、水运、民航、旅游、餐饮、餐饮、零售、农业等)的监管。)；通过加强废塑料的回收利用，废塑料通常被填埋或焚烧处理。建议通过回收集中生产的废塑料包装，逐步提高废塑料包装的回收率；

3)建议加强环境可降解塑料(生物塑料、植物塑料、天然塑料等)的研发、使用和推广。)，通过政策引导和支持，从源头上减少废弃不可降解塑料的数量，实现生态环境保护。

4)为加强政府监管，建议塑料制品行业典型企业积极开展基于区块链技术的绿色供应链管理创新试点工作，加强塑料生产企业供应链绿色审计。

来源：新浪直播网