全国农村集体家底有多少？如何防止被侵占挪用？官方回答

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7月10日，中信经纬的客户。中国有多少农村集体？实力雄厚的村庄比例是多少？如何防止集体资产被侵占和挪用？近日，农业和农村事务部负责人就有关问题回答了记者提问。

中国集体土地总面积为65.5亿亩

农业和农村事务部有关负责人指出，农村集体资产是亿万农民经过长期努力积累的宝贵财富，是发展农村经济、实现共同富裕的物质基础。

据负责人介绍，截至2019年底，全国共有5695个乡镇、60.2万个村、238.5万个农村集体资产群体，共计299.2万个单位，网上举报1.2亿件。全国农村集体财政基本清晰，具有以下特点:

首先，总资产是巨大的。中国集体土地总面积65.5亿亩，账面资产6.5万亿元，其中经营性资产3.1万亿元，占47.4%；非经营性资产总额3.4万亿元，占52.6%。集体独资企业11000多家，总资产1.1万亿元。

第二，固定资产占总额的近一半。固定资产为3.1万亿元，其中2/3为教育、科技、文化、卫生等公共服务的非经营性固定资产。

第三，资产高度集中在村级。村级资产4.9万亿元，占总资产的75.7%，平均每村816.4万元；乡镇级和集团级总资产分别为0.7万亿元和0.9万亿元，分别占11.2%和13.1%。

第四，集体经济实现“强身健体”。许多村将近年来的金融项目纳入集体经济组织形成的固定资产并进行账务管理，清理了一批不公平的经济合同，核销了一批债权债务，盘活了一批闲置资产，丰富了集体经济的发展道路。

超过四分之三的资产集中在14%的村庄

该负责人表示，通过此次验资，农业和农村事务部不仅掌握了我国农村集体资产的总体情况，而且对资产的构成、分配和运营也有了全面的了解。

该负责人指出，从资产构成来看，我国有3.1万亿元经营性资产，是集体经济收入的主要来源，其中工厂、商店、机械设备等经营性固定资产预计将带来效益，超过1万亿元。耕地、园地、林地、草地等集体土地资源有15.5亿亩未承包到户，其中36%被出租或投资于新的经营实体。从地理分布来看，农村集体资产一般呈现“6、2、2”的分布格局。东部地区的资产为4.2万亿元，占总资产的64.7%，而中西部地区的资产大致相当，分别占总资产的17.7%和17.6%。村庄之间的资产分配不平衡，超过3/4的资产集中在14%的村庄。从资产运营收入来看，10.4%的村庄收入在50万元以上，主要集中在城中村、城郊村和资源丰富的村庄。

防止集体资产流失的三项措施

该负责人强调，妥善利用集体资产，防止集体资产流失，对农民至关重要。农业和农村事务部主要开展了以下三个方面的工作。

一是完善农村集体资产管理制度。指导农村集体经济组织在建立集体账户、规范会计核算的基础上，实行资产登记制度，及时记录集体资产的变动情况；建立资产托管制度，明确资产管理和保护的方式及责任主体；明确资产承包和租赁的管理和使用制度，严格执行民主程序，加强经济合同管理；建立资产处置制度，明确资产处置流程，规范收益分配管理。此外，要建立集体资产年度盘点制度，通过健全的制度管理权力、人事和事务。

二是加强农村集体资产的监督管理。一方面，加强集体成员对集体经济的监督管理，实行民主理财，规范财务披露，保障集体成员的知情权和监督权。另一方面，要做好日常财务收支的定期审计，村干部任期和离任的经济责任审计，通过定期通报和问责，确保制度的笼。对于集体财务管理混乱的村庄，县级党委和政府要及时组织力量进行整顿，防止和纠正群众腐败。一些地方也取得了良好的效果，制定了小权力和微观权力的名单，并在集体资产管理领域发起了一场专门的反罪恶斗争。

三是加快农村集体资产监管平台建设。全国农村集体资产监督管理平台建设已列入《数字农业和农村发展规划(2019-2025年)》。下一步要做好制度建设，推进农村集体资产财务管理的制度化、规范化和信息化。

此外，该负责人还表示，发展农村集体经济对于实施农村振兴战略，逐步实现共同富裕，巩固党在农村的执政基础具有重要意义。他说，下一步，农业和农村事务部将继续在三个方面发挥作用。一是加强农村集体经济组织建设，引导集体资产管理的村(组)建立健全农村集体经济组织，并及时登记，依法行使集体资产所有权。二是完善相关政策措施，制定颁布农村集体经济组织示范章程，加强集体经济组织负责人管理能力的培养和提升。三是引导地方政府通过盘活集体资源、入股或参股、量化资产回报来增强村级集体经济实力。(中信经纬应用)

来源：新浪直播网