财经观察：新冠疫情暴露日本电子政务发展滞后

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新华社东京6月25日电金融观察:COVID-19疫情暴露了日本电子政务发展的滞后性

新华社记者刘

随着COVID-19的爆发，许多国家已经应用数字技术来抗击这一流行病。在日本，电子政务发展滞后，导致各种补贴或贷款申请的实施过程中出现“大堵车”，影响了日本民众在疫情中的工作效率。

本世纪初，日本政府提出建立“电子政府”，并设定了所有行政程序将在网上处理的目标。然而，根据日本研究所调查部最近发布的一份报告，截至2019年3月，日本中央行政部门的55，700多项行政程序中，只有7.5%可以在线完成。

日本研究所调查部研究员野村敦子(Nomura Dunzi)表示，日本大多数行政程序仍采用“面对面、书写和盖章”的方式。在日本政府的防疫过程中，“个人身份号码”系统没有得到有效使用，日本各地积压了大量的申请和混乱的窗口。

“个人身份系统”是日本政府推进电子政务的代表性项目，于2016年正式投入使用。“个人身份”卡包含个人信息，持卡人可以在网上报税和申请子女免税额。

自COVID-19疫情爆发以来，为了减轻疫情造成的经济影响，日本政府设立了各种救济和补贴方案，以防止破产、确保就业和刺激国内需求。其中，如何向人们发放人均10万日元的现金补贴成为日本关注的焦点。

持有“个人身份证”是网上申请10万日元现金补贴的基本前提。为了尽快得到补贴，一些地方已经联合起来办卡了。尤其是在东京，各种窗户已经很拥挤了。自5月份以来，为了早日获得补贴而申请新卡的人数激增。也有不少持卡人，他们的卡已经很长时间没有使用了，他们的密码也忘记了，所以他们去窗口办理卡的再激活业务。据媒体报道，由于申请数量的突然增加，领取卡的等待时间已经从一个月延长到两个月。

随着严重的交通堵塞和各种应用程序的混乱窗口聚集被媒体反复曝光，“个人姓名”系统的缓慢进展也呈现在公众面前。根据内政和交通部的统计，截至2020年4月1日，仅发放了2033万张“个人号码”卡，普及率为16%。

在由《日经商业周刊》发起的在线讨论中，“你会把这种流行病作为申请‘个人序列号’卡的机会吗？”，很多网民对申请卡持观望态度，认为“个人序列号”卡目前用处不大，网上申请很麻烦。

在COVID-19事件的爆发下，耗资巨大建立的“个人序列号”卡系统在关键时刻付之东流，日本电子政务发展滞后招致各界的批评。

根据当地舆论，日本在使用个人号码和提高行政效率方面落后于其他国家。由于网上申请的系统故障，日本全民补贴的支付主要依靠邮件申请。截至6月5日，仅1636万个家庭完成了补贴发放，约占目标家庭的28%。

日本经济组织联合会主席中西浩史指出，电子政务的落后是日本目前面临的最大问题。政府已经花了很多钱来推广电子政务，但是没有提高效率。在线应用系统因地而异。许多陷入困境的企业申请了救济补贴。然而，由于日本电子政务水平落后，救援服务严重积压。

来源：新浪直播网