审计报告：2019年10个地区违规举债或担保83.99亿元，已整改40.97亿元

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6月18日，受国务院委托，审计署审计长胡泽军向第十三届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议作了《2019年中央预算执行情况及其他财政收支审计报告》(以下简称审计报告)。

在防范和化解重大风险领域，审计重点是地方政府债务管理和基层金融运行。

审计报告显示，在地方政府债务管理方面，对18个省及所辖36个市县的审计发现，由于项目安排不合理或暂停实施，新增专项债券资金未使用503.67亿元，其中132.3亿元闲置1年以上；还有10个地区违规借款或担保83.99亿元，经审计后纠正40.97亿元。

在基层财政运行方面，对24个县的基本生活、工资和运行情况的抽查显示，2019年有5个县的相关支出不符合当地标准，今年第一季度末增加到11个县，部分县还缺乏支付能力。

2019年，中国出台了一系列减税和减费政策。审计报告显示，2019年税费减免2.36万亿元，各行业税负均有不同程度的下降。企业收费有效规范，进一步优化了经营环境，激发了市场主体的活力。

报告还指出，在具体实施中，税费减免仍存在优惠政策落实不到位、一些部门和地方税收征管监管不到位等问题。

例如，18800家企业没有享受R&D费用加扣除4683.2万元等税收优惠；8927户生活服务业和其他企业在防疫期间未享受1657.7万元增值税免税收入；278家企业预缴税金51.4亿元以上；五省七个单位非法收取行政事业性收费或中介服务费1.23亿元；三省三单位违规，要求企业承担5703.38万元应由财政担保的费用。

此外，从中央部门对预算执行情况的审计来看，仅仅落实紧日子的要求是不够的。根据审计报告，发现政府采购无预算或超预算，三项公共资金支出超范围或超标准，虚假支出和申请追加预算40.48亿元，涉及63个部门和200个直属单位。

例如，19个部门和41个附属单位有2.23亿元的虚假或超范围支出；这两个部门中有四个因人员过多而出国了；共有93辆公务用车，涉及3个部门和14个下属单位。还有2个部门和8个下属单位违规收费、违规管理财务、账外核算等。总计7 . 97亿元。

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来源：新浪直播网