“新基建到来，没有任何行业可以置身事外”

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加强新基础设施建设，发展新一代信息网络，扩大5g应用，建设充电桩，推广新能源汽车，刺激新的消费需求，帮助产业升级。在今年的政府工作报告中，基础设施的新概念首次出现。

目前，空房市已成为新基础设施的核心载体，并为新基础设施创造了更广泛的需求。政府和企业正在加紧努力，希望站在新基础设施的尖端，开始新一轮的城市更新。

6月10日，《国家商报》推出了一个在线沙龙，聚焦于新基础设施道路和新赛马场的竞争，每个智库和CCID顾问都是支持单位。网上沙龙邀请了CCID咨询公司城市经济研究中心主任王、北京大数据研究所智慧城市实验室主任王鹏、腾讯云与智慧商务集团未来城市总经理兼智慧城市总设计师等，以“新基础设施、新城、新机遇”为主题，探讨新城基础设施建设的机遇与挑战。

与此同时，各智库和CCID咨询共同发布了中国第一份城市新基础设施研究报告《2020年城市新基础设施布局与发展白皮书》(以下简称《白皮书》)，阐述了新基础设施的相关概念，提出了新时期推进城市新基础设施布局的建议。

谈模式:立足自身条件，一城一策

通过这份“白皮书”, 空城市新基础设施的载体得到了关注。空房市已经成为新基础设施的核心载体，也创造了对新基础设施的更广泛需求。

赛迪咨询收集并分析了26个省(市、自治区)重点基础设施项目的年度投资计划，按照5g、数据中心、物联网、工业互联网的口径标准计算了上述地区重点基础设施建设中新增基础设施项目的比例。

从结果看，我国新基础设施建设呈现出东部地区主导、中西部地区协调的区域格局。据统计，东部、中部、西部和东北地区新增基础设施项目分别占省级重点投资计划的40.7%、37.4%、21.7%和0.2%。

新基础设施布局呈现梯度发展格局，区域差异明显。对此，王认为，这种模式符合客观规律。此外，未来新基础设施的建设将进一步集中在几大城市群，包括京津冀、长三角、粤港澳大湾区和成渝经济圈。

王表示，未来发展重点将进一步向城市群或大都市区转移，这些重点地区还将承担更多更重的人口集聚、产业发展、创新培育等功能，并优先布局新的基础设施，为这些地区的发展服务。

不同的地区有不同的发展阶段，新的基础设施建设也应符合各自城市的条件。赵明军认为，从资金保障到统筹规划，从政策支持到组织保障，都要根据各地的实际情况制定相应的措施，采取“一城一策”的思路，推进城市新基础设施建设。

例如，上海提出要加快人工智能集成平台基础设施的整合，完善一些面向社会治理和民生服务的智能终端布局；例如，成都提出建设四个网络，并依靠一些关键项目来开发新的基础设施；以及一些制造业发达的省市，提出了新基础设施的布局和建设，这将首先集中在制造业相关的方向。

谈论方向:计划和行动，先计划

从中央政府的密集部署到资本市场的普及，新基础设施一度炙手可热。没有新基础设施的改善，智慧城市就无法获得高质量的发展。在王鹏看来，所有城市的问题都可以归结为基础设施和服务能力有限与需求迅速增长之间的矛盾。智慧城市的本质是通过科技手段实现更准确、更高效的供需匹配，使现有资源发挥更大的效率。

然而，在新基础设施的具体建设中没有可遵循的模板。王指出，在推进传统基础设施建设的过程中，有成熟的模式和经验可供借鉴。目前，在新基础设施建设领域，虽然跟踪运行取得了领先地位，但仍处于不断探索阶段。选择关注哪些领域和方向是一个具有挑战性的问题。

赵明军还表示，城市新基础设施建设是一项系统工程。首先要做好基础规划，然后逐步进行建设。当前阶段是计划阶段。

谈到资本:还有很大的缺口和创新的融资渠道

正如王鹏所说，新基础设施的到来意味着所有产业的转型和升级。没有哪个行业可以置身事外，挑战和机遇并存。

最大的挑战是钱。据赛迪咨询公司测算，到2035年，狭义的新信息基础设施投资规模将达到1.5万亿元，广义的新综合基础设施投资规模将达到3.5万亿元。

蛋糕很大，资金缺口也很大。根据上海新基础设施的规划，2100亿元的总投资中有2700亿元是社会投资；广州总投资1800亿元，也是与华为、百度、京东等300多家中国企业共同打造的。与传统基础设施不同，新基础设施投资不仅取决于地方政府的主导作用，还取决于扩大投资主体和允许更多私人资本参与。

事实上，互联网巨头已经摆好了架势。新基础设施启动后，腾讯、阿里、JD.com、百度等企业很少在《人民日报》发表文章谈论新基础设施。值得一提的是，5月26日，腾讯宣布将在未来五年投资5000亿元人民币用于新基础设施的进一步布局。赵明军表示，一方面，这包括腾讯自己对新基础设施的投资，另一方面，腾讯与政府和其他生态合作伙伴合作，参与各地新基础设施建设。

对于如何激发民间资本参与城市新资金建设的积极性，王认为，第一步是强化ppp模式，构建政府与企业的共同体。另一方面，积极引入公司债券、信托、私募股权基金等模式，拓宽社会资本在新基础设施领域的融资渠道。

王提到，随着民间投资在新基础设施投资中的作用日益突出，新基础设施对经济发展的带动作用将远远大于传统基础设施。未来，新基础设施的比重将越来越高，增量贡献将越来越大。

图像来源:杨静制图

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来源：新浪直播网