今年重点推哪些改革 这场发布会给出答案

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5月24日，国务院办公厅举行新闻发布会，邀请国家发展和改革委员会副主任哲、秘书长、副秘书长赵介绍扎实做好“六个稳定、六个保证”工作，努力完成全年经济社会发展目标任务的情况，并回答了记者提问。

《国家商报》记者注意到，这是今年《政府工作报告》发表后，第一次涉及经济议题的高层新闻发布会。在新闻发布会上，国家发展和改革委员会负责人介绍了《关于国民经济改革和发展的政府工作报告》的内容以及今年将推出的一系列重大举措。

优先考虑稳定就业和保护民生

今年的政府工作报告多年来第一次没有提出具体的经济增长目标，这引起了全社会乃至全世界的广泛关注。

对此，宁表示，改革开放以来，中国的政府工作报告没有提到年度增长目标，这是今年第四次。前三次分别发生在2000年、2001年和2002年。

纪宁哲在新闻发布会上解释说，今年未能提出具体经济增长目标的主要原因是全球疫情和经贸形势高度不确定，中国发展面临一些不可预测的影响因素。政府工作报告提出的发展目标是:把稳定就业和保障民生放在首位，坚决打好消除贫困的攻坚战，努力实现全面建设小康社会的目标和任务。这表明，发展的目的是为了民生，就业优先，攻坚克难，实现消除贫困的目标，三个攻坚战的第一个目标，实现“十三五”发展目标与全面建设小康社会第一个百年目标的衔接。

纪宁哲强调，这次缺乏具体的经济增长目标并不意味着经济增长不重要。必须看到，无论是保民生、保就业，还是脱贫，都要支持经济增长，用改革开放稳定就业、保民生、促消费、促市场、稳增长。因此，虽然没有直接提到国内生产总值增长目标，但经济增长的内容已被纳入其他经济和社会发展目标。

着力推进四个方面的改革

从今年政府工作报告的主要内容来看，改革仍然是一个高频关键词。在困难和挑战不断增加的背景下，它仍然是政策层面的重点。

在新闻发布会上，赵详细介绍了今年要推进的主要改革措施。

赵说，首先，要着力推进建立高标准的市场体系。改革土地规划管理方式，赋予省级政府更多的土地使用自主权。此外，我们将在2020年修订并公布市场准入负面清单，重点是服务业，开展放宽市场准入试点，不断打破市场准入的隐性壁垒。

第二，要着力提高国有企业改革的质量和效率。今年，我们将制定推进国有经济布局优化和结构调整的意见，进一步推进已公布的四批210个混合所有制改革试点。对于混合所有制企业，要努力探索和建立不同于一般国有企业的治理机制和监督体系，努力形成更多可以复制和推广的经验。此外，我们将研究制定深化国有企业混合改革的实施意见，打造混合改革政策的升级版。

第三，着力优化民营经济发展环境。首先，要落实具体措施，支持民营企业在交通基础设施、制造业等领域的发展，推动电力、电信、铁路、油气等领域竞争性业务的自由化，吸引更多民间资本参与这些领域的项目运营和项目建设。此外，今年将全面实施商业环境法规，并清理与企业性质有关的不合理的歧视性法规和做法。

第四，完善基本公共服务体系和机制。今年，我们将推进基本公共服务国家标准体系建设，明确各级政府应保障的基本公共服务范围和底线标准。

图像来源:杨静制图

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来源：新浪直播网